近年來，蓬安聚焦人才引得進(jìn)、留得住、用得好三方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新工作思路、務(wù)實(shí)工作舉措，先后吸引82名急需緊缺高層次人才來蓬干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。客觀審視，我縣人才引進(jìn)、使用成效較好，但人才流失問題依然嚴(yán)重，已有15名高層次人才先后離蓬發(fā)展，占比高達(dá)18.3%，值得深思。
深挖根源，問題主要集中在三方面：一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支撐不夠。同多數(shù)西部區(qū)縣一樣，蓬安工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，龍頭企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)較少，難以有效吸引和支撐人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)人才多從事機(jī)關(guān)事務(wù)工作，難以盡展自身抱負(fù)。二是人才虹吸效應(yīng)明顯。近年來動(dòng)車停靠、高速通車，讓蓬安緊密融入成渝“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和南充“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，這也讓蓬安陷入“大樹底下不長(zhǎng)草”尷尬局面，加速人才流失。三是表彰激勵(lì)政策低效。現(xiàn)有人才表彰激勵(lì)政策大多靠資金獎(jiǎng)補(bǔ)，激勵(lì)作用小、財(cái)政負(fù)擔(dān)大，而人才關(guān)注的職稱評(píng)聘、身份轉(zhuǎn)換等問題，卻受政策、管理權(quán)限等影響懸而未決，直接挫傷人才留蓬發(fā)展信心決心。
針對(duì)以上問題，我們做了如下努力：一是抓好抓實(shí)“雙招雙引”項(xiàng)目。緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械汽配等重大產(chǎn)業(yè)需要，統(tǒng)籌調(diào)配人才15名，設(shè)立“北京、深圳、溫州、成都、重慶”5個(gè)招商小組，借力借智借勢(shì)，推動(dòng)招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，累計(jì)引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，有效集聚優(yōu)秀人才200余名，既為人才作用發(fā)揮搭建平臺(tái)，又為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化注入動(dòng)能。二是做優(yōu)做靚蓬安人才品牌。以深入實(shí)施“相如英才”計(jì)劃為載體，積極喊響“鳳求凰?初遇”青年聯(lián)誼品牌和“名師名校名校長(zhǎng)”“名醫(yī)名院名院長(zhǎng)”“雙名”品牌，全力做靚蓬安對(duì)外引才留才新“名片”，82名研究生、36名本科生慕名來蓬發(fā)展，高層次人才流失量逐年減少，有效遏制人才虹吸效應(yīng)。三是織細(xì)織密人才積分制度。探索《蓬安縣人才積分制服務(wù)管理辦法（試行）》，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，通過設(shè)置基礎(chǔ)、加分和一票否決指標(biāo)對(duì)人才作用發(fā)揮進(jìn)行量化評(píng)分，積分高低作為人才能否評(píng)先評(píng)優(yōu)、享受相關(guān)政策重要參考，為專家人才干有所得、勞有所獲營(yíng)造公平公正制度環(huán)境，不斷堅(jiān)定人才留蓬發(fā)展信心決心。
為更好留住人才，我們建議：一是加大縣域產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展扶持力度。考慮縣域發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌“3+5”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“5+5”現(xiàn)代工業(yè)體系，探索將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局到各縣工業(yè)園區(qū)，并配套出臺(tái)縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展特殊支持政策，以“投石效應(yīng)”促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)人才快速集聚、推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是大力營(yíng)造縣域人才發(fā)展可瞻前景。回應(yīng)人才關(guān)切，不斷增強(qiáng)人才表彰激勵(lì)政策延續(xù)性、連貫性，全面打通人才政治引領(lǐng)和吸納渠道，將縣級(jí)引進(jìn)優(yōu)秀人才納入市級(jí)推薦“兩代表一委員”、優(yōu)先轉(zhuǎn)崗使用或提拔重用人選范圍，不斷砥礪人才留南發(fā)展初心。三是全面支持基層開展人才政策創(chuàng)新。根據(jù)基層需要，及時(shí)放開人才職稱評(píng)聘、身份轉(zhuǎn)換等政策，大力支持縣（市、區(qū)）和行業(yè)主管部門大膽嘗試，開展重大人才政策制度探索、創(chuàng)新，推動(dòng)全市加快構(gòu)建更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的人才政策制度體系。（李樹）
