為解決基層衛生高層次人才短缺、招引困難、穩定性差等問題，德陽市在羅江區率先探索“特設崗位”模式，制定出臺《衛生健康事業單位特設崗位設置管理辦法（暫行）》，聚焦基層衛生高層次人才“編制、晉升、待遇”三大突破口，創新舉措、精準發力，鼓勵引導優秀醫療衛生人才向基層流動。試點以來共促進帶動羅江區引進基層醫療衛生人才70余人，其中本科以上學歷人才超50%，有效助力解決基層衛生高層次人才招引難、留住難問題。

打破崗位設置限制，探索解決人才引進崗位不足問題。提高崗位比例，解決常設崗位總量不夠問題。在縣級醫療機構、衛生院、社區衛生服務中心等基層衛生健康事業單位中增設不超過本單位專技崗總數5%的特設崗位，統籌實行縣管鎮用，為吸引和培養急需緊缺高層次人才預留崗位空間。突破編制限制，提高特設崗位編制使用效率。對編外人才通過公開考核招聘方式引進，編內副高級以上人才可直接商調引進；人才入編不受當年用編計劃限制，可直接在核定編制總量內辦理，也可在超出用編計劃后另行申請，全力確保靈活高效引進特設崗位人才。

拓寬薪酬晉升渠道，探索解決人才使用崗位激勵問題。打通職級晉升通道，讓引進人才成長有“盼頭”。對特設崗位引進人才，區級醫療衛健機構聘任崗位可放寬至專業技術四至七級，鄉鎮衛生院可放寬至專業技術四至十級，符合相關條件即可逐級晉升，切實保障人才成長發展空間。對符合博士研究生學歷的引進人才，可直接享受中級職稱待遇。優化薪酬分配制度，讓引進人才干事創業有“勁頭”。對特設崗位所聘急需緊缺高層次人才，經有關部門批準，可創新實行年薪制、項目工資、協議工資等靈活多樣的薪酬分配辦法，大力激發特聘人才創新創業的工作活力。

拿出真金白銀誠意，探索解決留住人才扎根發展問題。安家落戶給補助，為人才安心謀發展吃下“定心丸”。對特設崗位引進人才正式簽訂三年及以上勞動合同，且在羅江區落戶的，按雙方簽訂的目標責任書考核合格后，可一次性給予最高50萬元/人的安家補貼，切實提升引進人才歸屬感。工資以外補津貼，為人才定心干事業增添“源動力”。對特設崗位引進的具有中級及以上職稱或碩士研究生及以上學歷的人才，在工資待遇之外，補充給予300元至1000元/人/月的崗位津貼，提高特聘人才待遇水平，增強人才獲得感。