鄉村振興，人才先行。廣元市利州區先行探索鄉村振興引人、用人、留人機制，著力破解人才從哪來、怎么用、如何留“三大難題”，有效激活鄉村振興“人才引擎”，實現鄉村振興良好開局。

打好“四張底牌”，破解“引人難”問題。一是引才入鄉牌。出臺《利州區柔性引才實施辦法》，依托院士（專家）工作站、工程技術研究中心、企業技術中心等創新研發平臺，每年平均吸引近500名省內外各類院士、教授、專家及團隊擔任“周末工程師”。組建招才引智工作隊，分赴成都、重慶、西安、蘭州等地開展“引才高校行”活動，近幾年，共引進173名碩博研究生到區黨政機關及生態康養、農業技術、文化旅游、電子商務等鄉村振興重點行業。建立校地長期引才機制，與四川大學、中科院成都分院等院校開展校地聯合培養模式，儲備潛在高層次人才120余名。二是創業返鄉牌。召開返鄉創業暨招商引資企業家座談會、在外農民工座談會、人才聯誼會，充分發揮駐外流動人才工作站、鄉村兩級人才工作站（點）的“連線”功能，建立在外流動人才臺賬，近兩年，先后吸引154名企業家、6300余名農民工返鄉創業就業。三是市民下鄉牌。實施“市民下鄉”計劃，通過土地、政策、資金等支持，吸引城市居民帶資金、項目、技術下鄉創業，460余名市民下鄉建設家庭農場、專業合作社等，帶動當地村民發展。四是農民愛鄉牌。建成鄉村振興學院和鄉土人才培訓基地，通過新型職業農民專題研修班“走讀學”、田間課堂“地里學”、跟著專家“跟班學”、農民夜校“就近學”，大力培養培育“土專家”“田秀才”“農經理”，分批次開展專題研修班56場次，培訓3200余人次，一批土生土長的“鄉土人才”茁壯成長。

探索“三種模式”，破解“用人難”問題。一是“人才+技術”突破發展瓶頸。組織開展“百名專家利州行”“人才助力鄉村振興八大行動”，選派農業、水利等領域專家693人，組建綜合技術服務團8個、巡回指導小組39個，圍繞綠色果蔬、生態養殖、木本油料、道地中藥材四大優勢產業，開展發展規劃、技術培訓。指導新建村特色產業園28個、戶辦小庭園4681個，認證“三品一標”農產品48個，實現鄉有支柱產業、村有主導項目、戶有增收門路。二是“人才+服務”解決民生訴求。充分發揮“利州人才580服務平臺”“訂單”服務功能，按照“群眾點單、人才接單”模式，有效對接群眾需求，開展“一對一”咨詢900余次，提供送醫、送法等上門服務245次，提供就業崗位6700余個。創辦“專家人才問診室”直播欄目，邀請行業精英“坐診”直播間答疑解難，“網頁端+移動端”同步直播，線上問答與線下留言相互結合，實現群眾參與全覆蓋，有效解決“疑難雜癥”200余個。全覆蓋建立鄉村兩級人才工作站，動態儲備各類人才3956名，打造老百姓身邊的人才服務窗口。三是“人才+示范”激發內生動力。以黨建扶貧示范行動為統攬，以特色種植業和生態養殖業為重點，打造黨建扶貧示范帶5個、黨建引領鄉村振興示范帶4個,黨員歸巢創業產業園12個,評選返鄉創業示范戶230余戶。建立能人聯系幫帶機制，充分發揮行業能人示范帶動作用，激活能人在資金、技術等方面優勢，通過鼓勵農民入股專合社等方式，帶領7200余名群眾增收致富。

夯實“五根支柱”，破解“留人難”問題。一是政策支撐。出臺《創新創業人才特殊支持十條措施》《人才政策助力脫貧攻堅和鄉村振興三年行動實施方案》《鄉村一線人才特殊支持措施》《促進返鄉下鄉創業二十二條措施實施意見》《利州區柔性引才實施辦法》《“利州英才”工程實施辦法》等一系列政策措施，基本形成完備的人才發展制度體系。二是經費保障。每年投入人才工作經費6000萬元，累計為引進人才發放安家補助800余萬元，以“兩個50%政策”報銷15名干部人才在職研究生全部學費。利用政府公共租賃用房、政府保障性住房，配套建設人才公寓254套。三是政治激勵。在全區鄉村振興一線取得突出成就，為經濟社會發展作出突出貢獻的人才，在評先選優、職稱評定、入黨、晉級、選拔任用等方面優先考慮。去年，117人被發展為中共黨員，15名優秀人才得到提拔重用，65人納入村“兩委”后備干部人選。四是榮譽激勵。近三年，在鄉村振興領域，共推薦全國勞模兩名，省級勞模23名、名中醫1名，市級勞模38名、科技拔尖人才3名、名醫4名、名師37名，區級勞模20人、科技拔尖人才20名、行業名人60名、名師100名、優秀校長10名，落實區級財政獎勵124.4萬元。五是人文關懷。建立縣級領導干部聯系專家人才機制，29名縣級干部與區內33名優秀專家人才“結對子”。暢通優秀人才子女入學、落戶辦理等“綠色通道”，17名專家人才在利州人才580服務平臺實行“一站式”手續辦理，為11對高層次人才舉辦集體婚禮，在大石工業園區等地建設“人才樓”“專家院”，配套建設全區院士（專家）服務中心和領軍人才工作室、“人才驛站”。