功以才成、業由才廣。達州市達川區在深化人才發展體制機制改革中，創新設立人才專項事業編制儲備庫，配套完善動態調節機制，有效提升各單位用好編制、引好人才積極性。

打破分配限制，盤活編制存量。針對機關事業單位“有編不用”和“無編可用”并存的現狀，通過清理職能弱化、編制空缺數較多的事業單位，首批調劑120個存量編制，列入人才專項事業編制儲備庫，實行統一管理，用于“滿編”或“超編”運行的各區級公益一類事業單位引進急需、緊缺性人才，有效打破傳統編制分配限制，解決編制供給數量不足、結構不優等矛盾。

聚焦引才重點，明確保障方向。以“達川英才計劃”為統攬，按“專業對口、能力優先、注重實績”的原則，明確學歷、專業、年齡、職稱等條件，通過公招模式引進本科學歷專業人才，以直接考核等方式柔性引進高層次和碩博專家人才，重點保障全區脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興、產業轉型升級等重點領域、重點行業引進的專業人才編制。

理順認定程序，確保專編專用。出臺《達川區事業單位人才專項編制管理辦法（試行）》，細化21條用編規定，明確黨政機關管理的區級公益一類事業單位所需高層次和急需緊缺人才使用人才專項事業編制“三個認定”程序，即急需緊缺人才根據用人單位職能職責、人員結構認定；高層次人才由區人才辦認定；特殊領域和關鍵崗位所需人才由組織、人社部門認定，確保專編專用，切實解決引才單位與人才對“身份”的后顧之憂。

完善動態管理，實現循環高效。遵循“總量控制、循環使用”的原則，規定各事業單位年度申請使用人才專項事業編制原則不超過2個，編制機構統一建立實名制臺賬，落實專人管理服務，對用人單位編制出現空缺，優先調整占編，人才專項事業編制予以收回；對引進人才調離用編單位的，人才專項事業編制予以收回，收回后再次注入人才專項事業編制儲備庫，實現出入順暢、高效循環。(達州市達川區委組織部：周鋒)