習近平總書記指出“推動鄉村振興，關鍵靠人才振興。”為充分激活鄉村人才活力，近年來，萬源市結合鄉村振興戰略實施，全面推進人才體制機制改革，努力搭建“四大平臺”，積極為鄉村人才成長、發展提供空間平臺，下好鄉村人才振興“先手棋”，為萬源建設全國康養度假旅游目的地和達州北向開放“橋頭堡”提供了有力的人才支撐和保障。

一、搭建選拔平臺，發揮“選優”作用。

一是摸清底數，掌握情況。聚焦我市康養旅游比較優勢和“4+N”特色產業發展需求，以鄉鎮為單位，對返鄉創業的本籍企業家、創業能人、大中專畢業生、退役軍人、返鄉農民工等人才情況，每年開展1次摸底調研，全面準確掌握全市鄉村人才發展現狀，以及培訓、政策、資金等方面的發展需求。

二是明確標準，建立臺賬。按照農業生產、經營管理、技能服務、技能帶動、綜合服務等類別，參考種養殖類型、生產經營規模、經濟效益、帶動增收、技能水平等不同行業關鍵因素，通過“個人申報—村（社區）黨組織推薦—鄉鎮黨委審核—行業主管部門考核認定—市人才辦備案建庫”的程序，對全市18周歲及以上的鄉村人才開展評價認定工作，分行業類別建立鄉村人才動態服務管理數據庫。截至目前，全市登記在冊的各類鄉村人才已達到1700余人。

二、搭建培養平臺，發揮“提能”作用

將鄉土人才培養工作納入全市人才工作計劃，依托行業部門培訓資源，整合精準扶貧、電子商務、旅游開發培訓項目定期組織開展農村實用技術培訓。

一是培訓農技骨干。在市農廣校開設“鄉村大講堂”，邀請農技帶頭人、專家教授來萬開展各類量身培訓，每年不少于5期。深化與四川省農科院、畜牧院等校地、校企合作方式，每年遴選50名優秀農技員外出脫產培訓和參觀學習。2018年，全市選派60余人前往樂山、雅安、達州等地參加各地農業專業技術人員抽調培訓。

二是培育創業主體。依托全市創新創業培訓項目平臺（SYB），把返鄉農民工、城鎮下崗失業青年、退役軍人、大中專畢業生群體中有創新創業意愿的對象作為返鄉創業培育重點，加大服務、指導、培訓力度，力爭3-5年內全市返鄉創新創業人才達到1000名。

三是培育鄉旅能人。在八臺山—龍潭河景區建立萬源市鄉村旅游實訓基地，邀省鄉村旅游協會、達州市鄉村旅游協會等行業專家，對鄉村旅游經管人才和旅游實用技術人才進行專題培訓。每年選派30名鄉村旅游經管人才到普陀區學習鄉村旅游經營管理、創意設計和市場營銷等實用知識，組織前往省內外高校進行專題培訓，到知名旅游景區、鄉村旅游發展優勢區域蹲點學習，參加生態農業、鄉村旅游展銷會等多種形式，重點學習農家樂及民宿經營、休閑農場經營等方面內容，及時掌握市場行情、消費需求，提升生產經營管理水平和能力。

四是培養巴山工匠。利用萬（源）普（陀）對口幫扶勞務協作契機，開展“巴渠建工”“巴渠保安”“巴山妹子”“巴山廚師”等專業培訓。截至目前，已在全市各級培訓站共辦班80期，培訓人數達3000余人次，在全市形成了高山蔬菜、富硒水果、舊院黑雞等20多個示范基地，有效地發揮了“搭建一個平臺，提升一種技術，發展一片產業”的效應。每半年舉辦1次就業專場招聘會，全面提升實用技能人才職業技能水平和就業創業能力。

三、搭建創業平臺，發揮“扶持”作用

堅持深化人才發展體制機制改革，整合優勢資源，加強扶持力度，讓鄉村人才在發展的路上“跑”起來。

一是加大政策扶持力度。落實好創業補貼、崗位補貼、貸款貼息等財政獎補和稅收優惠政策，整合農業、經信、住建、科技、人社、商務等部門資源，在土地流轉、證照辦理、商標注冊等方面建立“綠色通道”，在惠農貸款、產品銷路、科技成果申報等方面給予政策扶持。

二是實施項目引領發展。引導和支持鄉村人才參與黑寶山、八臺山、龍潭河、牛卯坪、快活坪、煙霞山、固軍水庫、青龍嘴、東林山、清灘河等旅游綜合開發，圍繞“吃住行游購娛”重點，大力發展鄉村旅游。突出茶葉、中藥材、舊院黑雞、中蜂等“4+N”優勢特色農業，鼓勵鄉村人才創辦種養殖場、家庭茶場、專業合作社、農產品加工、田園綜合體等新型農業經營主體。力爭3-5年培育新型農業經營主體100個。

三是開展結對聯系幫扶。整合涉農、涉林、涉水等部門專家人才資源，建立健全專家結對幫扶聯系鄉村人才制度，每名專家幫扶聯系10名左右鄉村人才，開辦田間課堂，重點從富硒產品種養殖、旅游管理、業態開發等方面對返鄉創業人員、新型職業農民等進行指導培訓。

四、搭建選用平臺，發展“引領”作用

一是拓展成長空間。深化鄉土人才“星級”管理，每季度更新1次鄉村人才數據庫，根據得星級數，在項目申報、資金扶持、科技服務等方面優先提名，在發展黨員、村（社區）“兩委”班子成員，以及各級“兩代表一委員”等方面優先考慮，在加入工商聯等方面優先推薦。

二是開辟服務通道。采取政府購買公共服務和社會服務崗位方式，從“土專家”“田秀才”、新型農業經營主體技術骨干、種養殖能手等鄉村人才中招募100名特聘專業技術人員，在全市農業技術培訓、指導等方面，優先考慮、優先聘用，暢通土專家、“田秀才”為農民提供種養技術等服務的綠色通道。

        三是強化示范帶動。每2年舉辦一次“萬源市鄉村人才創新創業大賽”，每年評選表揚一批“富民典范”“巴山工匠”“創業先鋒”，定期開展各類鄉村人才技能大賽，遴選一批急需緊缺優秀鄉村人才，納入全市急需緊缺人才培養計劃和黨政領導聯系優秀人才范圍。加大對各類人才扎根農村、服務“三農”、創新創業的宣傳力度，充分發揮優秀鄉村人才先進事跡的示范引領作用。（中共萬源市委組織部 王少博）