黨媒聯動
黨的十九大報告指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。今年全國兩會，習近平總書記在參加廣東代表團審議時再次強調，人才是第一資源。
近兩年來，國內不少地方密集出臺“人才新政”，“求賢若渴”的背后，是創新轉型升級的迫切愿望。如何更好引才育才用才、打造人才新高地?全國兩會期間，四川日報與湖南日報、山東廣播電視臺聯動，邀請3省代表委員，就此展開熱議。
□四川日報記者林凌袁婧
湖南日報記者唐婷孫敏堅
山東廣播電視臺記者張國偉
“搶人大戰”
搶的是競爭力
充分表明了人才在經濟社會發展中的特殊位置和極端重要性，是“聚天下英才而用之”的共識
成都出臺人才新政12條、青島推進百萬人才集聚行動、長沙實施人才新政22條……在全國人大代表、岳陽市委書記劉和生看來，各地“求賢若渴”，一方面表明了人才在經濟社會發展中的特殊位置和極端重要性，是“聚天下英才而用之”的共識。另一方面，也說明人才發展依然存在不平衡不充分問題。“過去中西部地區受人才理念、政策、生態等因素的影響，‘人才磁場’吸引力相對較弱，成為制約高質量發展的突出短板。”
對這種“搶人大戰”，全國政協委員、中國工程院院士、四川大學校長李言榮認為“是一種必然”：“正如總書記所說，發展是第一要務、人才是第一資源。”他表示，隨著經濟發展進入新常態、傳統增長模式難以持續，中西部省份和城市普遍面臨動能轉換、產業升級等重大問題，勢必要依靠人才來引領和助推。“‘人才新政’出臺的目的都是相同的，把優秀人才引進來、留下來。”
每年引進外國人才6000余人、引進留學回國人員3000余人、辦理外國人來華工作證件近萬人次……全國人大代表、中科院院士、青島海洋科學與技術國家實驗室主任吳立新清楚記得當地這樣一組數據。“時不我待只爭朝夕抓人才，‘搶人大戰’，歸根結底，搶的還是競爭力。體現出一個區域對轉型升級的迫切愿望。”吳立新說，人才既代表消費潛力，更代表創造潛力;既代表發展方向，更代表創新動能。高樓大廈不是建設的全部，搶占人才高地，增加人才儲備量，提升人才的創造力，培育知識經濟才是未來發展的不竭動力。
開放引才
城市要當好“伯樂”
引才要注重平臺打造，培育有利于干事創業的環境和平臺，吸引更多優秀人才
一個案例讓吳立新印象深刻。去年初，澳大利亞聯邦科學與工業研究組織的首席科學家蔡文炬準備回國工作，面對國內兩家機構的工作邀請，他最終“牽手”青島海洋科學與技術國家實驗室。蔡文炬說他更看重的是平臺。
魚無定止，深淵則歸;鳥無定棲，林茂則赴。吳立新認為，人才也講究“群居”效應，他們更看重的是干事創業的舞臺，所以說城市要當好“伯樂”，搭好臺。“比如要引進更多金融和互聯網高端人才，我們就必須加強這個行業和行業領軍企業的打造。”
這種觀點也得到劉和生的認同。從岳陽來講，除了打“激勵牌”“感情牌”以外，劉和生最看重的就是加速培育特色產業，以產業集群吸引人才集聚，“我們就是打造化工、裝備制造、食品加工等優勢產業，以此吸引更多人才。”
劉和生也坦言，相對于其他地方，岳陽沒辦法跟別人拼待遇、拼硬件，要當好“伯樂”，只有充分發揮主觀能動性。利用距離長沙和武漢都在“一小時高鐵圈”的區位優勢，當地定制急需的人才“清單”，再拿著“清單”去引才。同時更注重柔性引才，“不求所有，但求所用”。據介紹，去年當地一共引進了90名專家教授，利用周末或節假日來為岳陽創新發展提供人才智力支撐。
李言榮注意到，這兩年，成都啟動實施了“天府人才行動·海外行”活動，迄今已建起18個海外人才離岸基地，分布在德國、丹麥等國。在這些基地，海外人才可以暫不回國，而是留在海外創新創業，將成果在國內落地。
“這可以看作國際版的‘柔性引才’。”李言榮說，引才一定要注重平臺打造。以所在城市為例，成都就是要充分發揮其深厚的歷史底蘊、包容的城市文化、鼓勵創新創業的政策等的作用，培育有利于干事創業的環境和平臺，吸引更多優秀人才。
李言榮也看到近年來四川的努力。針對高層次人才的短缺，四川正在努力搭建省校省院省企合作平臺，目前，四川省政府與清華大學、同濟大學等17所國內外知名高校簽署戰略合作協議，吸引了包括同濟西部創業谷、人大文化創意研究院等599個產學研平臺和4.9萬名專業人才落戶四川。
建設人才高地
突出“精準”二字
更加積極開放有效的人才政策，更加科學精準接地氣地引進人才
在代表委員們看來，一些地方雖然出臺了不少“人才新政”，但仍存在一些問題：產業定位模糊，人才需求的目標不明確、不夠精準，用人主體作用發揮不夠;重人才引進，輕人才成長創業發展的生態建設……
“建設人才高地，必須突出‘精準’二字。”劉和生說，針對每一個問題，精準施策解決。他表示，首先就要創新推進體制機制改革，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，“更加積極開放有效的人才政策，更加科學精準接地氣地引進人才。”
在吳立新看來，與一線城市相比，二三線城市在人才引進中面臨的突出難題，就是人才待遇和開放共享的公共資源還達不到一線城市的水平，引進的人才留不住，招攬的人才用不起來，人才流動機制不健全，人才安居服務保障不夠完善。
要實現人才引得進、留得住，吳立新建議：一是加大財政轉移支付力度，幫助二三線城市提升公共基礎設施建設水平，逐步縮小與一線城市之間的硬件差距;二是加大重點產業扶持力度，引導二三線城市專心做強做大特色產業，實現差異化競爭;三是加大教育扶持力度，二三線城市要努力培養優秀的本地人才，解決好本地人才匱乏的問題，解決人才難以融入而逆流回歸一線城市的問題。
“打造人才高地不要忽視所在城市的高校資源。”李言榮更看重高校在人才高地建設中的作用，因為很多創新成果都是從大學周邊孵化、加速、成長起來的。
據介紹，今年年初，四川大學與成都雙流區簽署戰略合作協議，聯手打造環川大江安片區國際化創新創業示范帶，包括建設大學生創新創業園、軍民融合產業園、變革性技術國際研發轉化園等等，力爭通過5-10年的努力，形成區校產學研合作的新范本、新興人才的聚集區。在他看來，眼下從成都到四川，數量眾多的大學生創業園、科技孵化園對青年人才的吸引力正在顯現，但西部地區普遍面臨的問題是高端人才匱乏。因此他建議設立西部人才基金，國家、地方和高校共同出資，專門用于西部高校人才隊伍建設，讓愿意到西部工作的人才，不會因為待遇問題而最終選擇東部。
