5萬學(xué)生走進(jìn)全省每個(gè)村
高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)政策解讀

　　省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》見報(bào)后引起社會(huì)廣泛關(guān)注。我省引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作由省委組織部牽頭負(fù)責(zé)。
　　省委組織部副部長(zhǎng)劉云夏同志介紹說 ，《實(shí)施意見》具有3個(gè)突出特點(diǎn)：一是在理念上體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持政府與市場(chǎng)“兩只手”并舉，努力構(gòu)建高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)調(diào)控力度。無論優(yōu)惠吸引，還是利益激勵(lì)，都比以往力度更大，措施更實(shí)，含金量更高。三是在工作方法上體現(xiàn)注重實(shí)效，引導(dǎo)措施項(xiàng)目化，注重整合政府、高校、基層用人單位等各方面的力量，為基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的人才生力軍。
　　《實(shí)施意見》規(guī)定，從2006年起，用5年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。目前，全省共有4800個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57751個(gè)社區(qū)和村（53227個(gè)村委會(huì)、4524個(gè)社區(qū)居委會(huì)），這意味著5年內(nèi)將引導(dǎo)5萬余名大學(xué)畢業(yè)生到基層，新增5萬多個(gè)就業(yè)崗位。

　　解讀·優(yōu)惠——到基層就業(yè)　可“人戶分離”

　　戶籍政策：到大中城市中心城區(qū)以外的縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，戶口可留在原籍。對(duì)于大中城市生源的畢業(yè)生，到基層就業(yè)可以“人戶分離”，回“老家”沒有障礙。
　　社會(huì)保險(xiǎn)政策：基層企事業(yè)單位依法為在基層就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理社會(huì)保險(xiǎn)、及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的，參照個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
　　科技政策：到基層從事科技研發(fā)工作的畢業(yè)生，可在科研條件、信息資料和科研經(jīng)費(fèi)等方面獲得支持；申報(bào)四川省青年軟件創(chuàng)新工程等科技創(chuàng)新項(xiàng)目的，可獲優(yōu)先支持。納入科技特派員選拔范圍，并享受相關(guān)政策優(yōu)惠。
　　工齡政策：在基層工作期間單位為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限可計(jì)算為連續(xù)工齡；靈活就業(yè)的，就業(yè)期間單位為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限合并計(jì)算連續(xù)工齡。
　　考公務(wù)員政策：從2006年起，縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，有不低于三分之一的考錄比例專門面向具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生；在農(nóng)村、社區(qū)連續(xù)工作2年以上的，每工作1年且經(jīng)縣級(jí)組織、人事部門考核合格，筆試成績(jī)加1分，并在同等條件下優(yōu)先錄用。
　　職稱政策：初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)可依據(jù)國(guó)家規(guī)定的最低專業(yè)技術(shù)工作年限，提前1年聘任相應(yīng)職務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，可免予職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試；在民族地區(qū)連續(xù)工作3年以上的，申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受任職間隔年限限制。
　　干部政策：今后選拔縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，注意從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔；在村和社區(qū)正式就業(yè)的，作為補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村黨支部、村委會(huì)和居委會(huì)干部的重要來源。

　　解讀·“錢”景——助學(xué)貸款　國(guó)家償還

　　工資：到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和國(guó)家及省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的，可提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資，并按國(guó)家和省的規(guī)定提高工資檔次。
　　助學(xué)貸款償還：在基層服務(wù)達(dá)到一定年限的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息，由國(guó)家代為償還。
　　自主創(chuàng)業(yè)：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自工商行政管理部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。到基層領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的，可獲科技型企業(yè)認(rèn)定、稅收優(yōu)惠、資金籌集等支持。參與農(nóng)業(yè)開發(fā)的，可獲農(nóng)貸資金等傾斜。凡到基層自主創(chuàng)業(yè)的，都可獲得政府設(shè)立的“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款擔(dān)保或貼息補(bǔ)貼等方面的支持。
　　生活補(bǔ)貼：參加“一村一居一名大學(xué)生計(jì)劃”的，如果在村（居）委會(huì)擔(dān)任職務(wù)或在民族地區(qū)從事志愿服務(wù)，服務(wù)期內(nèi)每月可得到1000元補(bǔ)助；如果在其他地區(qū)志愿服務(wù)，每月可得到600元補(bǔ)助。

　　解讀·項(xiàng)目——四大項(xiàng)目任你選擇

　　畢業(yè)生除自己到基層就業(yè)外，還可參加政府部門組織實(shí)施的四大引導(dǎo)項(xiàng)目。
　　實(shí)施“一村一居一名大學(xué)生計(jì)劃”。其中“大學(xué)生服務(wù)村居計(jì)劃”，主要到社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)志愿服務(wù)；基層學(xué)校“燭光計(jì)劃”，主要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作或志愿服務(wù)；基層醫(yī)院“天使計(jì)劃”，指5年內(nèi)選拔3000名高校畢
　　業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生院（所）工作或志愿服務(wù)。“工作”指正式簽訂勞動(dòng)合同或占有編制，由單位給予薪酬；“志愿服務(wù)”指未正式建立勞動(dòng)關(guān)系，單位不給薪酬，可給一定補(bǔ)貼。
　　實(shí)施“5000人計(jì)劃”。人事部門繼續(xù)選派畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，并給予周轉(zhuǎn)編制。
　　擴(kuò)大實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”。從2006年起，團(tuán)省委3年內(nèi)每年增加100名志愿者、5個(gè)服務(wù)縣，到2008年，省項(xiàng)目志愿者達(dá)到每年400人、20個(gè)服務(wù)縣。加上目前國(guó)家項(xiàng)目給予的每年900人的名額，2008年后志愿者每年將達(dá)到1300人。
　　擴(kuò)大選調(diào)生規(guī)模。組織部門增加選拔到基層工作的應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生的數(shù)量，主要充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道等基層單位。同時(shí)，從參加“一村一居一名大學(xué)生計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”的高校畢業(yè)生中，選拔部分特別優(yōu)秀、符合條件、在基層連續(xù)工作2年以上的人員充實(shí)進(jìn)選調(diào)生隊(duì)伍。

　　解讀·服務(wù)——人才中介兩年免費(fèi)人事代理

　　“雙選會(huì)”應(yīng)對(duì)其他學(xué)校開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)的校內(nèi)大市場(chǎng)。在政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開設(shè)面對(duì)高校畢業(yè)生的專業(yè)市場(chǎng)，在網(wǎng)站上增設(shè)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)服務(wù)專區(qū)，積極開展面向基層就業(yè)的畢業(yè)生推介活動(dòng)。加快培育高校畢業(yè)生就業(yè)中介服務(wù)組織，實(shí)行資質(zhì)管理，鼓勵(lì)和支持各類人才中介服務(wù)組織開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、就業(yè)技能培訓(xùn)，開展面向基層的畢業(yè)生人才派遣等業(yè)務(wù)。
　　政府服務(wù)：大多屬于免費(fèi)服務(wù)，主要由政府人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供2年免費(fèi)人事代理，提供免費(fèi)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；由勞動(dòng)保障部門提供再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)，參加政府引導(dǎo)項(xiàng)目且志愿服務(wù)期滿的，有關(guān)部門協(xié)助在本系統(tǒng)內(nèi)推薦就業(yè)。在基層工作期間需要取得相關(guān)職業(yè)資格的，各級(jí)培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)要對(duì)相關(guān)費(fèi)用實(shí)行減免優(yōu)惠。
　　就業(yè)見習(xí)服務(wù)：從2006年起，面向回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生，5年內(nèi)在企事業(yè)單位建立500個(gè)就業(yè)見習(xí)基地。見習(xí)期間，地方政府和有條件的見習(xí)單位提供基本生活補(bǔ)助，政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理。
　　定向培養(yǎng)服務(wù)：高校安排部分招生計(jì)劃，用于定向培養(yǎng)到基層就業(yè)的大學(xué)生，并減免培養(yǎng)費(fèi)用。
 
《四川日?qǐng)?bào)》