不拘一格活力四射———全省人才工作熱點透視

　　為深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和全國全省人才工作會議精神,在全社會進一步營造重視、關心和推進人才工作的良好氛圍,深入推進人才資源向人才資本轉變,本報推出“實施雙五工程,推進人才強省”專欄,重點報道我省各地加強人才工作的特色做法,以及在人才環境營造、人才激勵和保障機制創新等方面的新舉措;宣傳在我省各條戰線上作出突出貢獻的農村實用人才、高層次人才、優秀企業家、高技能人才。
　　“一把手”
   抓“第一資源”
　　亮點2004年,廣元市委、市政府領導與人才工作重點職能部門簽訂人才工作目標責任書,初步構建起以目標責任書為紐帶、目標考核為保障,黨政有關部門任務明確、各司其職的黨管人才工作新格局。通過實行目標責任制,讓人才工作從“硬要求、軟指標”變為“兩手硬”。目前,廣元市人才辦主抓的首期人才公寓修建計劃即將破土動工,引進的100余名高層次人才的住房問題將得到妥善解決;人事部門探索建立專業技術人才隊伍激勵機制初見成效。
　　點評近年來,我省認真貫徹黨管人才原則,提出“黨委不重視人才工作就是失職,黨委書記不重視人才工作就是不稱職”,在市(州)、縣(市、區)“一抓一”目標責任制的基礎上,推行省級部門“一把手”抓“第一資源”目標責任制,將人才工作納入省委、省政府年度工作目標考核范圍。一個由黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量密切配合的黨管人才新格局初步形成。
　　“拆墻透綠”
　　盤活存量人才
　　亮點綿陽市針對科技、人才、智力優勢主要集中在國防科研單位,由于體制、機制的制約,人才難以融入地方經濟建設的現實,建立軍地結合聯席會議制度,成立全國首家軍轉民科技園,制定相關政策吸引國防軍工單位人才在市內流動。2004年,共吸引400多名科技人才、28個項目入園,科研院所軍轉民實現銷售收入11億元。
　　點評我省把創新體制機制、盤活存量人才擺上重要日程。各地各部門堅持市場配置人才資源的改革取向,深化科技體制改革,創新人才管理體制,以院(校)地(企)等載體,促進人才資源同其他經濟要素結合,吸引高校、科研院所和中央在川單位人才投入地方經濟建設主戰場。據不完全統計,2004年,全省2萬多名高校、科研單位的科技人才通過“院地合作”、“校企合作”、“軍地合作”等方式到地方創業;近20萬國有企事業單位人才自主創業,創辦企業3.4萬個,轉化科技成果3000多項,累計創產值400多億元。
　　“訂單”辦學構架
　　人才成長“立交橋”
　　亮點四川聯合經濟學校在用人單位比較集中的北京、上海、深圳、溫州、蘭州、廈門等地建立辦事處,面向市場“訂單”辦學。目前,學校與180余家用人單位建立校企合作關系,簽訂對口培訓合同,成功轉移農村剩余勞動力2萬多名,學生就業率達100%,就業穩定率達96%。
　　點評近年來,省委、省政府把發展職業教育作為推進“三個轉變”、加快人才資源向人才資本轉變的重要抓手,放手讓那些兼具企業家“錢袋子”和教育家“腦袋子”的投資者大力發展職業教育特別是創辦民辦職業教育,目前3/4的學校推行了“訂單”式培養。2004年,全省職業學校和職業培訓機構開展各種職業培訓973.6萬人次,比2003年增加393.6萬人次;民辦職業學校由17所增至122所,在校生近12萬人,比2003年翻了一番;中等職業學校招生近30萬人,在校生達68萬人,招生增量首次超過普通高中。
　　“五大基地”
　　構筑勞務人才就業網
　　亮點　2004年9月,“四川—東北三省”勞務協作會在沈陽市召開。我省分別與遼寧、吉林、黑龍江簽訂了《勞務合作協議書》,19個市(州)代表團分別與東北三省有關單位、企業簽訂用工協議,總協議用工28.6萬人,其中技能型用工12.72萬人,占用工量的44.5%,協議金額42.58億元。至此,四川在北京、東部沿海、南方、西部和東北五大勞務就業基地初步形成。
　　點評四川是農業大省,解決“三農”問題,特別是農民增收困難的核心是農村勞動力就業技能低下造成就業不充分。2004年,全省投入7000多萬元,實施“千萬農民工培訓工程”,在培訓的513.5萬勞務人員中獲得崗位證書的有162.8萬人;全省勞務總收入實現576億元,同比增長21.5%,創20年來新高。
　　“人才洼地”
　　引來“孔雀西南飛”
　　亮點成都市委、市政府出臺《關于加強人才“五支隊伍”建設的意見》,提出以提高人才能力為核心,建設“人才洼地”的戰略目標。各市、縣也相繼出臺為人才創新創業服務的政策措施,營造“來了就不想走”的人才環境。2004年,成都市引進人才同比增長20.33%。
　　點評營造人才流入“洼地”,是我省吸引人才的一個創新舉措。“人才洼地”的實質是通過發揮政策、環境、機制的優勢,著力營造廣納八方英才的人才環境,形成人才流入門檻降低、流動成本減少、人才環境良好的人才聚集地。去年,全省“零門檻”接受高校畢業生2.5萬人;“柔性引進”國內外人才6.5萬人;依托各類科技園區、重大項目、重點工程、重點學科聚集人才11萬多人。

 《四川日報》2005年04月15日