不拘一格活力四射———全省人才工作熱點(diǎn)透視
為深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和全國全省人才工作會議精神,在全社會進(jìn)一步營造重視、關(guān)心和推進(jìn)人才工作的良好氛圍,深入推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,本報推出“實(shí)施雙五工程,推進(jìn)人才強(qiáng)省”專欄,重點(diǎn)報道我省各地加強(qiáng)人才工作的特色做法,以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障機(jī)制創(chuàng)新等方面的新舉措;宣傳在我省各條戰(zhàn)線上作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、優(yōu)秀企業(yè)家、高技能人才。
“一把手”
抓“第一資源”
亮點(diǎn)2004年,廣元市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與人才工作重點(diǎn)職能部門簽訂人才工作目標(biāo)責(zé)任書,初步構(gòu)建起以目標(biāo)責(zé)任書為紐帶、目標(biāo)考核為保障,黨政有關(guān)部門任務(wù)明確、各司其職的黨管人才工作新格局。通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,讓人才工作從“硬要求、軟指標(biāo)”變?yōu)椤皟墒钟病薄Ｄ壳?廣元市人才辦主抓的首期人才公寓修建計劃即將破土動工,引進(jìn)的100余名高層次人才的住房問題將得到妥善解決;人事部門探索建立專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍激勵機(jī)制初見成效。
點(diǎn)評近年來,我省認(rèn)真貫徹黨管人才原則,提出“黨委不重視人才工作就是失職,黨委書記不重視人才工作就是不稱職”,在市(州)、縣(市、區(qū))“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,推行省級部門“一把手”抓“第一資源”目標(biāo)責(zé)任制,將人才工作納入省委、省政府年度工作目標(biāo)考核范圍。一個由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量密切配合的黨管人才新格局初步形成。
“拆墻透綠”
盤活存量人才
亮點(diǎn)綿陽市針對科技、人才、智力優(yōu)勢主要集中在國防科研單位,由于體制、機(jī)制的制約,人才難以融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí),建立軍地結(jié)合聯(lián)席會議制度,成立全國首家軍轉(zhuǎn)民科技園,制定相關(guān)政策吸引國防軍工單位人才在市內(nèi)流動。2004年,共吸引400多名科技人才、28個項(xiàng)目入園,科研院所軍轉(zhuǎn)民實(shí)現(xiàn)銷售收入11億元。
點(diǎn)評我省把創(chuàng)新體制機(jī)制、盤活存量人才擺上重要日程。各地各部門堅持市場配置人才資源的改革取向,深化科技體制改革,創(chuàng)新人才管理體制,以院(校)地(企)等載體,促進(jìn)人才資源同其他經(jīng)濟(jì)要素結(jié)合,吸引高校、科研院所和中央在川單位人才投入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。據(jù)不完全統(tǒng)計,2004年,全省2萬多名高校、科研單位的科技人才通過“院地合作”、“校企合作”、“軍地合作”等方式到地方創(chuàng)業(yè);近20萬國有企事業(yè)單位人才自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦企業(yè)3.4萬個,轉(zhuǎn)化科技成果3000多項(xiàng),累計創(chuàng)產(chǎn)值400多億元。
“訂單”辦學(xué)構(gòu)架
人才成長“立交橋”
亮點(diǎn)四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校在用人單位比較集中的北京、上海、深圳、溫州、蘭州、廈門等地建立辦事處,面向市場“訂單”辦學(xué)。目前,學(xué)校與180余家用人單位建立校企合作關(guān)系,簽訂對口培訓(xùn)合同,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2萬多名,學(xué)生就業(yè)率達(dá)100%,就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)96%。
點(diǎn)評近年來,省委、省政府把發(fā)展職業(yè)教育作為推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”、加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的重要抓手,放手讓那些兼具企業(yè)家“錢袋子”和教育家“腦袋子”的投資者大力發(fā)展職業(yè)教育特別是創(chuàng)辦民辦職業(yè)教育,目前3/4的學(xué)校推行了“訂單”式培養(yǎng)。2004年,全省職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展各種職業(yè)培訓(xùn)973.6萬人次,比2003年增加393.6萬人次;民辦職業(yè)學(xué)校由17所增至122所,在校生近12萬人,比2003年翻了一番;中等職業(yè)學(xué)校招生近30萬人,在校生達(dá)68萬人,招生增量首次超過普通高中。
“五大基地”
構(gòu)筑勞務(wù)人才就業(yè)網(wǎng)
亮點(diǎn) 2004年9月,“四川—東北三省”勞務(wù)協(xié)作會在沈陽市召開。我省分別與遼寧、吉林、黑龍江簽訂了《勞務(wù)合作協(xié)議書》,19個市(州)代表團(tuán)分別與東北三省有關(guān)單位、企業(yè)簽訂用工協(xié)議,總協(xié)議用工28.6萬人,其中技能型用工12.72萬人,占用工量的44.5%,協(xié)議金額42.58億元。至此,四川在北京、東部沿海、南方、西部和東北五大勞務(wù)就業(yè)基地初步形成。
點(diǎn)評四川是農(nóng)業(yè)大省,解決“三農(nóng)”問題,特別是農(nóng)民增收困難的核心是農(nóng)村勞動力就業(yè)技能低下造成就業(yè)不充分。2004年,全省投入7000多萬元,實(shí)施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,在培訓(xùn)的513.5萬勞務(wù)人員中獲得崗位證書的有162.8萬人;全省勞務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)576億元,同比增長21.5%,創(chuàng)20年來新高。
“人才洼地”
引來“孔雀西南飛”
亮點(diǎn)成都市委、市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)的意見》,提出以提高人才能力為核心,建設(shè)“人才洼地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。各市、縣也相繼出臺為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策措施,營造“來了就不想走”的人才環(huán)境。2004年,成都市引進(jìn)人才同比增長20.33%。
點(diǎn)評營造人才流入“洼地”,是我省吸引人才的一個創(chuàng)新舉措。“人才洼地”的實(shí)質(zhì)是通過發(fā)揮政策、環(huán)境、機(jī)制的優(yōu)勢,著力營造廣納八方英才的人才環(huán)境,形成人才流入門檻降低、流動成本減少、人才環(huán)境良好的人才聚集地。去年,全省“零門檻”接受高校畢業(yè)生2.5萬人;“柔性引進(jìn)”國內(nèi)外人才6.5萬人;依托各類科技園區(qū)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科聚集人才11萬多人。
《四川日報》2005年04月15日
