把“人才強(qiáng)省”叫得更響
——上海公共行政與人力資源研究所所長(zhǎng)沈榮華談四川人才工作
“希望四川能成為全國(guó)人才工作的領(lǐng)跑省,主要體現(xiàn)在4個(gè)方面8個(gè)字上:投資、開(kāi)放、制度、隊(duì)伍”。上海公共行政與人力資源研究所所長(zhǎng)沈榮華用這句話為四川人才工作描繪藍(lán)圖。
沈榮華主持、參加過(guò)30多項(xiàng)國(guó)家和上海市有關(guān)人才人事方面重大軟科學(xué)項(xiàng)目研究,在國(guó)內(nèi)率先提出“社會(huì)主義人才市場(chǎng)”、“人才資源是第一資源”、“人才高地建設(shè)”等理論,參與中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》起草工作。受中組部委托,沈榮華14日來(lái)川進(jìn)行歷時(shí)3天的“構(gòu)建中國(guó)特色的人才政策法規(guī)體系研究”課題調(diào)研。16日,沈榮華接受本報(bào)記者專(zhuān)訪,對(duì)四川人才工作提出了很好的建議。
“四川抓人才工作的氛圍很濃”
記者:沈所長(zhǎng),15日你在省委組織部舉辦的人才工作專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上曾說(shuō),“四川人才工作格局已基本形成”。我們應(yīng)怎樣理解這句話?
沈榮華:意味著四層含義:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職,社會(huì)各方廣泛參與。
記者:“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是四川用新思想、新觀念推進(jìn)發(fā)展新跨越而提出的發(fā)展戰(zhàn)略。其中,“加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變”符合中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》文件精神,反映出實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性。你對(duì)四川人才工作有何評(píng)價(jià)?
沈榮華:四川抓人才工作的氛圍很濃。最強(qiáng)烈的印象有三點(diǎn),首先是四川省委、省政府十分重視人才工作。省委提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中的人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變是符合中央精神的一次重大探索和創(chuàng)新。第二,四川的組織人事部門(mén)有很強(qiáng)的人才意識(shí)。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,具有非常重要的理論指導(dǎo)意義。第三,通過(guò)在蓉對(duì)四川組織人事部門(mén)、部分院校、科研院所、企事業(yè)單位的三場(chǎng)座談后,我感覺(jué)四川省拉開(kāi)了人才工作新高潮的序幕。
“人才創(chuàng)新要從政策向制度轉(zhuǎn)變”
記者:在你的報(bào)告中,我們知道了三個(gè)數(shù)據(jù):第一是中國(guó)人口占世界的21%;第二是勞動(dòng)力占世界26%;第三是中國(guó)就業(yè)人口的平均受教育年限是7.99年,這是美國(guó)100年前的水平。美國(guó)現(xiàn)在是13.17年,韓國(guó)是11.48年。看來(lái),加大對(duì)人才建設(shè)的投入,迫在眉睫。
沈榮華:是的。世界發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展途徑有兩條,一是物力資本投資,一是人力資本投資。國(guó)內(nèi)有專(zhuān)家研究,投入1億資本,第二年帶來(lái)的GDP是兩個(gè)億;如果投入1億的人力資本,第二年帶來(lái)的GDP是6個(gè)億。四川也應(yīng)加快人才國(guó)際化進(jìn)程。要把眼光抬高些、放遠(yuǎn)些,應(yīng)主要著眼三個(gè)指標(biāo):一是人才構(gòu)成國(guó)際化;二是人才素質(zhì)國(guó)際化;三是人才流動(dòng)國(guó)際化。以柔性流動(dòng)的辦法把國(guó)外的人才吸引過(guò)來(lái)。
記者:你的另一個(gè)例子也叫我們記憶深刻:為什么亞洲的人才往美國(guó)跑,是食不溫飽?為什么非洲的人才往美國(guó)跑,是衣不遮體?為什么這幾年歐洲的人才也往美國(guó)跑,是社會(huì)保障制度不好?回答均為“不是”。主要原因是美國(guó)的人才制度好,它有利于技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)富積累、投資安全。
沈榮華:所以我的第三個(gè)建議,就是希望四川把“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略叫得更響,人才創(chuàng)新要從政策向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變。政策意味著是一個(gè)近期的、隨意性較大的、僅優(yōu)惠部分人的概念,如果能把其中較為成熟的政策上升到法規(guī)層面,將促進(jìn)人才工作更上新臺(tái)階。
記者:最后,能否為四川組織人事工作者提些建議和要求?
沈榮華:要培養(yǎng)培養(yǎng)者、開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)者,也就是加大自身隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。四川組織人事部門(mén)的同志要加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化水平,要把人力資源管理、行政管理當(dāng)作一門(mén)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)。我考察美國(guó)和歐洲一些國(guó)家的政府、企業(yè)后,發(fā)現(xiàn)他們的人力資源部均為最重要的部門(mén)。現(xiàn)代人力資源部門(mén)應(yīng)著眼于開(kāi)發(fā)與管理,總的要求是按照人才國(guó)際化要求,力爭(zhēng)做到國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化、法制化。
