作為夯實(shí)基層治理體系的成功實(shí)踐，村級(jí)建制調(diào)整改革對(duì)解決建制村分布密集化、村莊空心化、干部老弱化、運(yùn)行低效化、經(jīng)濟(jì)空殼化、治理無(wú)序化等突出問(wèn)題起到了重要作用。但既然是一場(chǎng)改革，就不可能“一改了之”，改革紅利的顯現(xiàn)必然是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，更需下大力氣、花大功夫精心謀劃聚力寫好調(diào)整改革的“后半篇”文章。
習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議重要講話中提出，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。村級(jí)建制調(diào)整改革工作不是單純的改在“嘴上”“紙上”，亦或者是換幾塊“牌子”，加幾把“椅子”，挪幾個(gè)“位子”，換個(gè)“馬甲”繼續(xù)干，“改頭”不“換面”，其他一切照舊。改革史往往比改革更有說(shuō)服力，我們必須拿出的“咬定青山不放松”決心和干勁，緊緊扭住關(guān)鍵將改革進(jìn)行到底，讓改革的“后浪”層出不窮“后勁”十足。
寫好改革“后半篇”文章，切莫“剃頭挑子——一頭熱”。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間，基層是我們的工作之根、力量之源。我們一定要摒棄政績(jī)思維和形式主義，扎根基層傾聽民眾聲音，真情實(shí)意了解百姓最真實(shí)的需求。這就要求政府部門在改革的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃和制定政策前，不單單是預(yù)先考量，必須進(jìn)行科學(xué)廣泛的調(diào)研，處理好“最先一公里”。后續(xù)相關(guān)支持政策的出臺(tái)、規(guī)劃設(shè)計(jì)的制定、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的布局應(yīng)該更加聚焦更加有效，這樣的改革才是真正為民而謀、利民而改、惠民而行，而不是“拍腦袋”“想當(dāng)然”“一廂情愿”。發(fā)展困局，改革落子，還需多方配合，方能全盤皆活。在改革執(zhí)行過(guò)程中，要避免“單打獨(dú)斗”，特別要注意整體推進(jìn)和督促落實(shí)，相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，凡是確定的事項(xiàng)要不折不扣地抓好落實(shí)，這樣才能抓出改革成效。
寫好改革“后半篇”文章，切莫“云端里跑馬——腳底空”。比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更有效的是決“行”，喊破嗓子，不如甩開膀子。推動(dòng)改革落地落實(shí)、盡早見效，必須要有強(qiáng)大的牽引力驅(qū)動(dòng)。這個(gè)牽引力就是切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為改革發(fā)展的先導(dǎo)工程抓實(shí)抓好。黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，不玩花拳繡腿，不做表面文章。改革的責(zé)任主體既要想為敢為，還要勤為善為，又要以上率下，更要以上促下，關(guān)鍵是要有針對(duì)性地推出一批“管用見效”的重大改革舉措，更多的在常抓不懈和務(wù)實(shí)戒虛上下功夫，把精力集中在解決一個(gè)一個(gè)實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，確保改革舉措直抵“最后一公里”。這樣我們改革的目標(biāo)才能更加明確、步伐才能更加堅(jiān)定、動(dòng)力才能更加持久。
寫好改革“后半篇”文章，切莫“拔苗助長(zhǎng)——急于求成”。在過(guò)去的改革進(jìn)程中，我們或多或少能看到這樣一種怪相：改革剛開始就張羅著聽匯報(bào)、寫總結(jié)、要成效。然而活動(dòng)才剛剛開始，大家都在“摸著石頭過(guò)河”，誰(shuí)又能知道在“渡河”的過(guò)程中會(huì)遇到什么具體問(wèn)題？推動(dòng)改革不能一味追求速度，不講質(zhì)量，不談成效，只求完成。盲目搶時(shí)間、趕進(jìn)度，反而助長(zhǎng)了弄虛作假、敷衍應(yīng)付之風(fēng)。凡事一定要講規(guī)律，胖子不是一口吃出來(lái)的，有些改革的成效不可能立竿就能見影，比如教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等方面，沒(méi)有多年的潛心付出，哪來(lái)明顯的成效？推進(jìn)改革必須按照事物發(fā)展的規(guī)律來(lái)，從任務(wù)、進(jìn)度、成效等方面精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，注重在內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的互相引導(dǎo)，既不能“原地踏步”更不能“急于求成”，需要按照計(jì)劃、扭住關(guān)鍵、把好進(jìn)度、狠抓落實(shí)，這樣才能保障改革成效的取得。
發(fā)展出題目，改革做文章。人民群眾的幸福感獲得感是歷次改革的“試金石”，促進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革由“物理拼裝”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變?cè)缫哑凭珠_篇，面對(duì)人民群眾的新期待，我們必須堅(jiān)定改革信心，用新的謀劃、新的格局、新的舉措，抓牢關(guān)鍵少數(shù)、抓實(shí)基層組織、抓細(xì)重點(diǎn)工作、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓好貫徹落實(shí)，讓改革的航船乘風(fēng)破浪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（王哲）
