近日，《求是》雜志2020年第13期刊發(fā)習(xí)近平總書(shū)記署名文章《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》。文章指出建章立制要體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，制度要不折不扣遵守和執(zhí)行，為建立和執(zhí)行工作制度提供了基本遵循。

制度是一種依據(jù)，是推動(dòng)工作順利進(jìn)展的重要工具。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)地方和部門(mén)把建章立制當(dāng)成了“秀場(chǎng)”，或熱衷于“閉門(mén)造車(chē)”式創(chuàng)新，制度一套又一套，“干貨”卻寥寥無(wú)幾；或習(xí)慣于“新瓶裝舊酒”式更新，對(duì)既有制度進(jìn)行重復(fù)“翻新”；或是滿(mǎn)足于“墻上畫(huà)虎”式執(zhí)行，僅是“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛、嘴上說(shuō)說(shuō)”。此類(lèi)做法，不僅浪費(fèi)公共資源、損害制度權(quán)威，還會(huì)割裂干群關(guān)系，最終影響黨和政府公信力。

“建章立制”要著眼于一個(gè)“真”字。小智治事,大智治制。建章立制具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。唯有抓好建章立制，方能推動(dòng)工作融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長(zhǎng)效。若是把建章立制當(dāng)成“闖關(guān)”和“走過(guò)場(chǎng)”，搞出一套套“空對(duì)空”、“上下一般粗”的“偽制度”，制度就會(huì)成為名副其實(shí)的“擺設(shè)”。要深刻把握建章立制的重要意義，敢于動(dòng)真碰硬，做好“破立”文章，從實(shí)際需要和群眾意愿出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有制度的運(yùn)行情況進(jìn)行“評(píng)估”，將不適合現(xiàn)實(shí)需要的制度機(jī)制予以廢止，不斷鞏固完善提高有利于推進(jìn)工作的制度規(guī)定，切合實(shí)際建立新的制度，做到真“破”、真“建”、真“立”。

“建章立制”要凝煉于一個(gè)“精”字。制度不在多、而在精；不在好看、在于管用。建章立制意在解決問(wèn)題、預(yù)防問(wèn)題，而非越多越好。若是把建章立制當(dāng)成炫業(yè)績(jī)“秀場(chǎng)”，就會(huì)走入制度越建越多、問(wèn)題不降反增的“死胡同”。要果斷糾正“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”、“盲目建重復(fù)建”、“全文照簡(jiǎn)單抄”的錯(cuò)誤傾向，以化繁為簡(jiǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)求精的導(dǎo)向，在完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，制定新的制度，最大程度減少不必要的資源浪費(fèi)。要切合實(shí)際、注重調(diào)查研究，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，找出制度制定的依據(jù)，增強(qiáng)制度的可操作性，確保制度適合于具體的工作、符合工作的規(guī)律，在實(shí)際操作中“用得上”。

“建章立制”要立足于一個(gè)“實(shí)”字。制度的生命力在于執(zhí)行。“建章立制”關(guān)鍵在于落實(shí)，若是為了工作出成效，一味搞一些不接地氣的“空中制度”，制度也便失去了價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》中談到，各項(xiàng)制度制定了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能說(shuō)在嘴上，掛在墻上，寫(xiě)在紙上，把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。制度是經(jīng)過(guò)深刻的總結(jié)和提煉的理論精華，取之于實(shí)踐，也能指導(dǎo)實(shí)踐。制度既然已經(jīng)制定出來(lái)，就不能當(dāng)作“稻草人”，要強(qiáng)化制度意識(shí)，不折不扣執(zhí)行制度，用好用活正確方法指導(dǎo)實(shí)踐、規(guī)范做事，實(shí)現(xiàn)制度的最大價(jià)值，確保制度“用得好”。（陳貴賓）