在中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》中指出，要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，突出問題導向，優化政策供給，下足繡花功夫，著力激發貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎，著力加強扶貧領域作風建設，切實提高貧困人口獲得感。
習近平總書記曾以“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”來鼓勵貧困地區、貧困群眾必須要有“飛”的意識和“先飛”的行動。我們要以激發貧困群眾“內生動力”為突破口，推行“精神扶貧”，采用“外激+內促”方式將“扶智”與“扶志”結合，充分激發貧困群眾主動參與脫貧攻堅戰的積極性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
當前，一些貧困地區“內生動力”不足主要原因有：一是缺“志氣”，長期貧困令少數群眾動源“貧窮”。一些貧困村地方條件差、造血功能弱，貧困戶看不到通過發展產業致富的希望，導致動力不足，積極性不高;有些貧困戶由于身上背著長期積累的債務，沒有自信參與產業扶貧，“寧可窮著”也不動著。二是缺“營養”，長期物扶令少數群眾精神“貧窮”。因項目扶持力度加大和長期的“物質”幫扶，基礎設施、人居環境得到改善，這類資源的直接下鄉也客觀上造成了“坐等幫扶”“養窮人”的弊端。貧困村思想文化建設力度較小，導致一些群眾只想被動給予，不講主動付出，缺乏感恩奮進之心。三是缺“智力”，長期“輸血”令少數群眾能力“貧窮”。一些幫扶措施沒有長效性，長期實行“輸血式”扶貧，貧困戶在短期內收入增加，但沒有了幫扶之后，出現“既缺技術、又缺資金”的狀況。一些“短期見效”的幫扶措施讓群眾看不到“長期致富”的希望后，參與度也大打折扣。
因此，我們必須從宣傳引導、示范帶動、創新幫扶、基層治理上下功夫，不斷激發貧困群眾“內生動力”，以堅決打贏脫貧攻堅戰。
在宣傳引導上下功夫，引領思想脫貧，彌補精神之鈣。要通過精準開展專題教育，采用大眾化、接地氣的宣傳方式，創新教育平臺，補足群眾精神之“鈣”，有效增強群眾“我要脫貧”的主動意識。一是確定精準化教育內容。大力開展“感恩奮進、社會主義核心價值觀、家風家訓等為內容的專題教育，建立宣講團隊，結合農民夜校、道德講堂、收看微電影等形式在村(社區)、學校等開展宣講活動。二是選擇大眾化宣傳方式。建立理論專家組成講師團“集中授”和幫扶干部、鄉鎮、村(社區)干部為宣講員的“入戶講”的宣傳方式，實行干部“包戶”“包片”宣傳機制，深入貧困群眾家中宣講，引導貧困群眾在思想意識上和黨中央保持一致。三是建立立體化教育平臺。聚焦群眾組織難、課程選擇難、時間統一難等問題，利用廣播電視、微信平臺等媒體推介各類脫貧攻堅政策，邀請致富帶頭人、返鄉創業成功人士傳授致富經驗，提升群眾參與度。
在示范帶動上下功夫，引領智力脫貧，提升致富之能。扶貧必先“扶智”，要著力推行縣、鄉、村、戶四級聯動培訓機制，開展“一戶一?！迸嘤?，提升貧困群眾致富技能，確保脫貧順利推進。一是實施頭雁“增智提能”工程。充分整合村級組織活動陣地、遠程教育站點，大力興辦農民夜校，從縣委黨校、涉農部門抽調專家老師組成授課小組，按照“缺什么補什么”原則，深入鄉鎮、村(社區)、農家院落送政策、送技術，為村組干部、致富帶頭人、貧困群眾送“套餐”，點對點開展輔導。二是實施人才“強筋壯骨”工程。要選派部門專業人才任鄉鎮副職，指導特色產業、鄉村旅游發展等工作。在農民夜校開設“鄉村振興”“感恩奮進”等精品課程，培養一批既懂技術又感黨恩的“土專家”“田秀才”。三是實施萬眾“創業引領”工程?；匾齼炐銊摌I成功人士返鄉創業，帶領貧困群眾發展種養殖業、康養旅游和精品民宿。舉辦創新提高班和創業訓練營，對“土專家”“田秀才”進行再培育。
在創新幫扶上下功夫，引領精神脫貧，培育感恩之心。要通過創新“物質”和“精神”同步幫扶、“評好”與“評差”雙向評比，激勵群眾感恩奮進，引導貧困群眾由“物質脫貧”向“精神脫貧”轉變。一是堅持“物扶”與“文扶”相結合。向群眾宣傳黨的惠民政策、傳統文化、紅色文化以及良好的家風家規，特別是大力弘揚中華民族的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神的“四種精神”，形成攻堅克難、團結奮進的良好社會風氣。二是堅持“官評”與“民評”相結合。認真落實黨建帶群建工作，在評選優秀黨員的同時，評選“文明戶、文明村民、守法示范戶、好習慣示范戶”等群眾典型。三是堅持“正激”與“倒逼”相結合。要打破傳統“評好不評差”模式，在開展先進典型評選的同時，讓群眾集體評選反面典型，“倒逼”其摒棄等靠要陋習，自立自強，發家致富，養成好習慣，樹立文明新風。
在基層治理上下功夫，引領環境脫貧，匠造幸福之音。要以建設“四好村”為抓手，實施鄉村振興加強基層治理，強化特色小鎮助力脫貧作用。一是著力提升生活質量。持續推進房前屋后庭園化、村落民居整潔化、產業發展特色化、公共服務體系化、基層治理法治化、新風培育常態化，著力打造家庭綠色庭院，讓庭院變成“生態銀行”。二是著力打造特色小鎮。結合鄉村振興戰略，以特色小鎮建設為平臺，強化鄉村治理，進一步拓展以鄉村文化、生態旅游為特色的“特色村落”，動員群眾參與共建，帶動貧困群眾增收致富。三是著力整治基層微腐敗。要以健全制度機制、鞏固整治成果為抓手，積極整治群眾身邊的不正之風和“微腐敗”，不斷提升群眾滿意度。堅持常態化開門整治，領導干部帶頭入村入戶，收集群眾意見和建議，挖掘“微腐敗”線索，制定防控措施。
(廣元市青川縣委組織部 王攀)
