□高繼國(guó)
重視調(diào)查研究，是我們黨的重要傳家寶。不久前，習(xí)近平總書(shū)記在尋烏扶貧調(diào)研報(bào)告上專門(mén)就改進(jìn)調(diào)查研究工作作出重要批示，為全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，大力開(kāi)展調(diào)查研究提供了根本遵循和指導(dǎo)。我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)代調(diào)研工作的重大意義，充分認(rèn)識(shí)這個(gè)傳家寶，用好這個(gè)傳家寶。
中國(guó)早期馬克思主義者，正是通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)、工人、農(nóng)民等開(kāi)展深入國(guó)情調(diào)研，才回答了“中國(guó)向何處去”的問(wèn)題。毛澤東同志等領(lǐng)導(dǎo)人正是憑借掌握的調(diào)查研究武器，才幾次在生死攸關(guān)的危急時(shí)刻，挽救了黨和中國(guó)革命事業(yè)。黨的十九大報(bào)告也正是在習(xí)近平總書(shū)記到基層考察調(diào)研50次、累計(jì)151天，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽(tīng)民情民意，深入調(diào)查研究，28次出訪，足跡遍及五大洲、56個(gè)國(guó)家以及主要國(guó)際和地區(qū)組織的基礎(chǔ)上，在調(diào)查、研究、論證，再調(diào)查、再研究、再論證的多次“否定之否定”基礎(chǔ)上，才成為我們黨面向新時(shí)代的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
面向新時(shí)代，我們更要從關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的高度認(rèn)識(shí)調(diào)研的重要性。生生相續(xù)，變易無(wú)窮，實(shí)事求是，與時(shí)偕行。新時(shí)代的歷史條件、手段工具、對(duì)象任務(wù)等不斷變化，調(diào)查研究也要跟上新時(shí)代的步伐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)，推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。”這是新時(shí)代賦予調(diào)研工作的新使命新方位。
站在新征程新起點(diǎn)上，我們?cè)谌h來(lái)一次大調(diào)研，對(duì)于答好新時(shí)代的考卷意義重大。新時(shí)代的大調(diào)研就是要對(duì)標(biāo)黨中央要求，找準(zhǔn)同黨中央精神的差距，盡拼搏之力、以?shī)^斗之功推動(dòng)黨的十九大各項(xiàng)決策部署落實(shí)到基層，落實(shí)到為人民謀幸福之中。
做好大調(diào)研，要提高站位、身入心至。調(diào)查研究既是黨的學(xué)風(fēng)的科學(xué)品格，又是黨的作風(fēng)的內(nèi)在要求。作為黨員干部，要維護(hù)好黨性與人民性的統(tǒng)一，始終把人民放在心中最高位置，緊緊抓住群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問(wèn)題，就不能搞足不出戶、閉門(mén)造車(chē)的“辦公室調(diào)研”，不能搞只看“門(mén)面”、只看“窗口”的“盆景式調(diào)研”，不能搞應(yīng)付安排、被牽著鼻子走的“被動(dòng)式調(diào)研”，不能搞坐小車(chē)轉(zhuǎn)、隔玻璃看的“過(guò)場(chǎng)式調(diào)研”。要撲下身子、沉到一線，打破“圍城”、洗去“粉飾”，身入“后院”，鉆到“角落”，甘當(dāng)學(xué)生，悉心詢?cè)L、問(wèn)計(jì)問(wèn)智，并身臨其境、身受同感，與群眾廣交朋友、真交朋友、深交朋友，努力聽(tīng)到掏心話、體會(huì)真感受、摸清真想法，以實(shí)言、實(shí)行、實(shí)心杜絕形式主義。
做好大調(diào)研，要掌握方法、求真務(wù)實(shí)。調(diào)查前，要做好功課，剖析文獻(xiàn)，掌握政策，了解背景，擬定調(diào)查問(wèn)題，形成科學(xué)假設(shè)，但要避免先入為主，主觀臆斷，更不能搞“逆向調(diào)研”，先寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，再“量身定做”找例證。調(diào)查中，要察言觀行，征名責(zé)實(shí)，“下馬觀花”做好深入調(diào)查，“解剖麻雀”做好典型調(diào)查，“不打招呼”做好蹲點(diǎn)調(diào)研，引出藏形匿影、難言之隱，獲得真知灼見(jiàn)，不能粗枝大葉、籠籠統(tǒng)統(tǒng)，不能蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，不能以假當(dāng)真、以虛代實(shí)。調(diào)查后，要把有粗有精、有真有偽、靠近表面、片面?zhèn)€別、零碎無(wú)序的材料進(jìn)行歸類整理，深入加工，形成系統(tǒng)化條理化的認(rèn)識(shí)。調(diào)研是調(diào)查和研究的有機(jī)統(tǒng)一，要始終將研究貫穿調(diào)查的全過(guò)程，做到科學(xué)謀劃、科學(xué)調(diào)查，去偽存真、去粗取精，由此及彼、由表及里，將感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)。
做好大調(diào)研，要轉(zhuǎn)化成果、推動(dòng)決策。“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”。摸清真情況、找出真問(wèn)題，只是調(diào)研的初步成果，調(diào)研的最終目的不是發(fā)言權(quán)，而是針對(duì)問(wèn)題找對(duì)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)謀推廣，研究出推動(dòng)黨中央精神在基層落地生根的科學(xué)決策，帶領(lǐng)人民走上正確的奮斗拼搏之路。依靠調(diào)研做決策，是中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫的優(yōu)良作風(fēng)，但沒(méi)有普遍適用的真理和一成不變的對(duì)策，“不要陷于狹隘的經(jīng)驗(yàn)論”，不能以點(diǎn)帶面、以偏概全，要研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的范圍、條件，把真正能推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)成果總結(jié)提升為政策，把真正有針對(duì)性、利大于弊的辦法提煉上升為決策，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推手。
強(qiáng)國(guó)路上，我們沒(méi)有先例可循。我們要善于從調(diào)研起步，既雷厲風(fēng)行，又久久為功，以“十月懷胎”的耐心和毅力、“一朝分娩”的期待和熱情，始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。
(作者系成都理工大學(xué)副教授)
