今年以來，浙江省寧波市奉化區全面推行“小辦公、大服務”活動，在全區353個村、40個社區倡導村(社區)干部特別是主職干部集中辦公、下樓服務、一線解難。

領導在樓上，服務大廳在樓下，這是很多行政機關辦公樓的基本設置。如果群眾要辦一些特許手續，需要上樓找領導審批后才能在一樓服務大廳辦好手續。相同情形也出現在鄉鎮、社區和行政村，只不過前來辦手續的群眾出現了不同的情形。他們當中很多是老人、病患、殘疾，為了簽個字上樓下樓，有時還找不到領導，給這些本來就行動遲緩的群眾帶來了更多的不便。

基層干部最接近群眾，像村支書、村主任都是從群眾中選拔出來的。作風習氣一點一滴在群眾心中，長時間呆在樓上辦公，容易與群眾拉開距離，不利于搞好干群關系。

“下樓理政”是貼近群眾的態度改觀。從“不想下樓”到“主動下樓”，需要的是服務群眾的真誠、熱忱。與群眾面對面，聽家常里短，建立與貧苦群眾的私人感情，獲得好口碑，能夠得到信任和支持。

“下樓理政”是改進服務的重要方式。一樓辦事員事多事雜，尤其是排隊現象的出現，容易導致工作的失誤。要解決群眾的急難問題，唯有下樓和一線職工一起辦公，聽清楚群眾的要求，立即做出解答和審批，辦事員依令操作，方便了群眾，也加快了效率，避免失誤的發生而導致群眾的抱怨。

“下樓理政”是摸清民情的必要實踐。能夠從樓上走下來，就能從辦公室走到群眾的家里去。群眾到底發生了什么事，應該怎樣解決，往往考驗一名干部的實踐能力。多在基層走動，了解每天發生的民生動態，處理政務自然而然能夠得心應手。假如只是坐在辦公室打打電話，道聽途說，而沒有眼見為實，很難做出正確的決定。

“從群眾中來，到群眾中去”。前者被寄予了厚望，后者定當給群眾一個滿意的交代。做自己不難，難在為群眾辦事，為群眾的事操心。擔當起一名干部的職責，不忘初心，砥礪前進。事事勤勉，不找“懶政”借口，不在樓上“養尊處優”;時時反省，哪里做得不夠好?哪里做得讓群眾不夠滿意?處處著力，能為群眾做多少事就一件不落下，能夠辦好幾件事就得全力以赴。

“水能載舟亦能覆舟”，與其坐在舟中“身臨險境”，不如跳入水中做個游泳健將。干部當有做事的勇氣、毅力，知難而進、轉變思維、有的放矢，擺正心態，扎根基層，干出實績。

在樓上不一定在群眾心上，在樓下也不會低人一等。只要干部本著吃苦耐勞的態度，奮發努力，務求實效，就一定能使為民服務的質量上臺階。

（德陽市旌陽區政府 張帆）