“實施‘小微權力’清單，杜絕了‘人情低保’。”安徽省蕪湖縣紅楊鎮六橋村黨總支書記崔德良說，過去，村里確實存在過“人情低保”，后來鎮里推行村級權力清單，“人情低保”就被制度攔住了。崔德良指著村級權力清單上的“城鄉低保申請審批流程圖”說，低保申請每個步驟、什么標準、如何辦理，都清清楚楚，村干部只能按清單依法辦事。

“小微權力”出點差錯，在一些地方被戲稱為“蚊蟲叮咬”，意思是“蚊蟲叮咬不是病”，即使在皮膚上咬個疙瘩，也可以自然痊愈，不值得大驚小怪。但是，作為農村最基層的黨員干部工作中貌似不起眼的“小微權力”，如果不適時遏制，就難以“自然痊愈”了。近年來，一些地方的“權力任性”“制度任性”還比較熱，特別是鄉村一級的領導干部們，不注重“蚊蟲叮咬”而形成“小官巨腐”者不在少數，“微腐敗”又成了熱詞。因此，怎樣讓農村黨員干部的“小微權力”在陽光下運行，是值得深思的。

“低保”人員的確定，一直是個難題，其實就是左右的程度太大，才導致一些地方“人情低保”的。“上面千條線，下面一根針”，這根“針”如果沒有扎在關鍵位置上，上級的政策就會被曲解，甚至付諸東流。國家的低保政策，是用來解決無勞動力的農民能夠“兜底”脫貧的有力舉措，但從媒體曝光的情況看，農村村社干部“優親厚友”的現象不同程度地存在，似乎“低保”不需要理由，只由干部說了算，導致真正的困難戶沒受幫扶，而一些富裕的“貧困戶”就落得個“不要白不要”。

就像“低保”這樣的事情，村級干部究竟有些什么樣的權力，似乎誰也說不清楚。正是這樣，有的人才喜歡打政策的插邊球，運作起來就像當年的“土皇帝”一般。在百姓面前，他們的地位似乎比其他領導干部還高。為此，蕪湖縣紅楊鎮六橋村推行村級權力清單，把低保申請每個步驟、什么標準、如何辦理，都展示得清清楚楚，村干部只能按清單依法辦事。這樣，就把農村黨員干部的權力圈定在了一定的范圍之類，給那些任性妄為者戴上了一頂紀律的“緊箍咒”，群眾的監督也就簡單易行了。

干部是應該帶頭守紀的，否則很難正確履責。孫悟空可謂神通廣大，本欲“跳出三界外，不在五行中”，但最終還是被壓了五百年進行反思悔過，再戴上個“緊箍咒”受到權力的約束才最終修成了正果。這與黨員干部的修身養性有著極大的共同之處，試看那些心中無戒，讓權力在手中飛舞的人，有多少是成了“正果”的?在取經的途中，孫悟空也不止一次給唐僧劃定活動的范圍。唐僧每一次越界，都要遭受一場大難。因此，像蕪湖縣紅楊鎮六橋村這樣的“小微權力”清單，從另一角度講也是對基層干部的保護。

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。”“微小權力”雖然貌似“小事”，但任性起來就成了“蟻穴”，如果不及時堵塞，將危及“千里之堤”。“農村是一個廣闊的天地，在那里是大有作為的。”這里的“大有作為”，就是要將“小微權力”展示在陽光下，再甩開膀子干自己的事業。只有這種對權力任性的約束，才能使基層干部養成照章辦事的習慣。 這個習慣養成了，在為民服務的路上，就會修成“正果”，受百姓擁戴。

（瀘州市合江縣自懷鎮 何竹梅）