近年來，浙江省浦江縣牢牢遵循習近平總書記關于“從源頭做好信訪工作”這一指示，建立“縣級領導開門接訪、鄉級領導隨時接訪、村級干部上門走訪”機制，推動領導干部下訪接訪工作成為常態，同時形成“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監督辦”的工作辦理機制，推動信訪總量持續下降，連續實現初次信訪事項辦理“清零”。

提起“信訪”或“上訪”，就好像和“維穩”聯系起來了，因為在基層一些地方，領導干部總把“上訪”看成不穩定的因素，故而形成了一種“定勢”，就是看“上訪”情況，并以此來判斷一個地方的“穩定”程度。在一些稍顯偏遠的地方，甚至將對“上訪”人員的阻止當做是“維穩”工作的主要內容，一聽說治下有人“上訪”，便千方百計、不擇手段地控制，有的還因此生出些事端來。這樣一來，本來是想阻止“上訪”，維護“穩定”，結果事與愿違，反倒弄得地方“不穩定”了。

“有三分閑，且種汝地;無七分屈，莫入吾門。”這是古代某官員寫來告誡老百姓的對聯。這從理論上講似乎是不合法度的，但所言就是事實，稍有點委屈就去“上訪”“打官司”，一般百姓是耗不起的。因此，那些老“上訪”們，并不是“吃飽了撐著”沒事干，多數都是認為自己有了“七分屈”的。不管上訪戶是否在理，起碼是自己覺得在理呀!這就需要地方領導干部的疏導，而不是“堵截”。自然界中的流水就是例子，流不出去了，只能開渠引水，如果一味堵截，那將不可收拾。

那么，怎樣才能搞好“疏導”工作，有效減少群眾的“上訪”呢?浙江省浦江縣就開出了“良方”——“多下訪”。因為從工作理念上看，上訪的實質是為了維護權益，這是維護穩定的基礎?？梢姡沟胤椒€定，通過百姓“信訪”的渠道來維護百姓的權益是不可或缺的重要途徑。因此，要減少群眾的“上訪”量，就要在維護百姓權益上卯足勁，下足功夫。而要做到這點，基層干部主動“下訪”，深入群眾了解社情民意，然后根據不同的情況因地制宜地進行處理，確實是抓“源頭”的最好方法。

當然，“下訪”不僅僅是人員和方向的問題，更重要的是用心去關心群眾，走進他們的內心世界，切實為他們的“維權”指點迷津，與他們打成一片，做知心朋友，才可能從中了解到真實的“社情民意”，從而制定出切實可行的處理措施。這樣，一方面通過傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦、解決群眾困難，解決信訪矛盾和問題，自然就增加了社會和諧因素;另一方面，通過“下訪”這一過程，更加“知民情，解民意”，更能將工作落到實處，政府、干部與百姓的距離就會大大縮短，從而起到維護穩定、促進和諧的作用。

“干部多下訪，群眾少上訪”，就是要求信訪工作要做在風平浪靜時，要積極主動地從表面的寧靜中去尋找涌動的“暗流”，再及時做好維權、疏導，把問題解決于萌芽。而那種動輒稱百姓“刁民”，動輒對信訪者進行“堵截”的行為，可能導致“上訪”者越來越多，局面更難掌控。反之，基層干部真正讓自己“沉下去”，通過常態化的“下訪”，把百姓的問題都解決在前了，那群眾還“上訪”什么?

（四川省合江縣自懷鎮 何竹梅）