前段時間，正在籌辦公司的徐燕抱著試一試的心態，下載了江蘇省南京市棲霞區堯化門街道便民服務中心“市場主體不見面審批系統”手機APP，開始申請營業執照。審核通過后，徐燕手機收到了《受理通知書》，相關法律文書則通過網絡，實時傳送至棲霞區市場監管局后臺集中審批。20分鐘后，徐燕的營業執照就打印出來了，工作人員交EMS快遞，遞送給她。

為推動改革落地，釋放發展活力，南京市棲霞區按照江蘇省委、省政府“不見面審批是原則、見面審批是特例”的要求，加快構建“不見面”審批辦事模式，將公司登記等48項區級審批事項、低保證明等134項街道級審批事項，通過“不見面”審批方式完成。

十八大指出，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。圍繞目標，各級、各地、各部門都展開積極的探索，總結出了不少好的模式，取得了不少好的經驗。從“折返跑”到“最多跑一次”，從“證明我媽是我媽”到簡政放權大刀闊斧砍掉各類奇葩證明，從“不得說不”到“不見面審批”，我們看到的是政府職能結構的優化、服務態度能力水平的提升、行政效率的提高。

隨著計算機技術、網絡技術和信息技術的飛速發展，“不見面審批”已具備現實的物質條件。從電纜、光纖到衛星通信、移動通信，從互聯網到互聯網+，從行業系統應用軟件到手機終端應用軟件APP，從QQ到微信，從郵件到物流，從窗口柜臺到電子政務，科學技術的日新月異及其快速的推廣應用，使得無論是信息還是實物的傳遞都變得越來越安全、快捷和方便。“不見面審批”已完全具備了現實的物質的條件。

大力推進“不見面審批”是建設服務型政府的應有之義。全心全意為人民服務是我黨的宗旨，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府是十八大提出的具體目標。安全、快捷、方便的“不見面審批”不正是廉潔高效、人民滿意的服務嗎?“不見面審批”是全面深化改革的一項具體措施，也是一項重大成果。各地應當大力借鑒、推廣。

然而，任何改革都有阻力，不可能一帆風順，都有一個過程，不可能一蹴而就。現實中，丁義珍式的跪式窗口、鄭女士式的往返跑、“不懂就別問”“領導可以插隊”等現象依然還時有發生。可見，在建設服務型政府的征程上，比技術物質條件更難攻克的往往是黨員干部為人民服務的意識和態度。

（四川省合江縣城關中學 陳立）