□沈軍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在更加突出位置，鮮明提出了綠色發展理念。綠色發展，既是最廣大人民脫貧奔康的現實動力，也是功在當代、利在千秋的偉大事業，必須把綠色發展理念融入經濟社會建設各方面、全過程，加快推動全面小康社會進程。

轉變發展方式，狠抓可持續、可循環產業，讓綠色成為發展的最大動力。產業是稅收、就業、民生、經濟實力的源頭活水，是發展穩定最重要的基礎和最終的依托。只有通過綠色產業發展，培育壯大綠色產業，把生態優勢變為經濟優勢、發展強勢，才能讓“綠水青山”變為“金山銀山”。要以綠色、循環產業為重點培育新的經濟增長點，推動全域全景式旅游開發，加快綠色新能源綜合開發利用，發展壯大生態農業，構建涵蓋綠色產品、綠色工廠、綠色農業、綠色園區的產業體系。要抓好傳統工業改造提升，以最嚴格的環保標準抓好對高污染、高能耗傳統工業的監督與整治，加大傳統企業技改擴能力度，及時淘汰落后產能。

打造宜居城市，推進全方位、全領域治理，讓綠色成為城市的最靚名片。加快綠色城市建設，必須將生態文明理念全面融入城市發展，在規劃、建設、管理中突出“綠色”，打造宜居宜業宜旅的現代城市。要做到規劃重綠，全面實行綠色規劃、設計和施工標準，科學規劃綠色城鄉建設，優化城市空間布局，科學規劃拆建，留足綠化空間，把城鄉建設成為看得見山、望得見水、記得住鄉情、留得住鄉愁的鄉土樂園。要實施城市造綠，明確管理護綠，實施城市綠化、美化、亮化工程，加強對城區范圍、城鄉接合部、鄉鎮集鎮的環境整治，著力建設天藍、地綠、水清、景美的城鄉環境。

堅持生態優先，開展大規模、大范圍增綠，讓綠色成為城鄉的最美底色。省委十屆八次全會對大規模綠化全川行動、筑牢長江上游生態屏障作出部署，只有全面實施生態保護和修復工程，加強生態環境治理，才能真正筑牢綠色發展的屏障。要全域推進綠化行動，推動退耕還林，加大荒山、荒坡、荒丘、荒灘造林綠化，加強飲用水源地、塘庫周邊綠化，開展植樹造林活動，不斷提高森林覆蓋率。要以綠色示范引領帶動，以生態文明示范區、幸福美麗新村、綠色生態文明精品示范園建設等為抓手，點面互動，打造全域性綠色城鎮、綠色村莊、綠色庭院、綠色通道、綠色庫區、綠色園區、綠色景區。

倡導低碳生活，養成尚節約、尚環保習慣，讓綠色成為生活的最好風尚。綠色生活是綠色發展的關鍵，是綠色發展的精神內核，綠色發展離不開綠色生活的浸潤與支撐。要樹立綠色新風，將綠色發展、生態文明知識納入國民教育和繼續教育體系，通過“小手牽大手”等方式，引導公民養成綠色、健康、文明的行為方式，形成尊重自然、節約資源、愛護環境、保護生態的良好社會風尚。要倡導綠色消費，推進綠色消費理念進機關、進學校、進企業、進社區、進農村，廣泛動員全民參與綠色消費，引導公眾在消費時選擇無污染、無公害的綠色產品，加快形成愛護自然光榮、勤儉節約光榮、綠色低碳光榮的社會氛圍。要習慣綠色生活，開展節約型機關、綠色學校、綠色社區等創建活動，促使全民自覺養成綠色的生活方式。

健全機制保障，實行硬制度、硬指標考核，讓綠色成為干部的最實追求。建立契合綠色發展的體制機制，制定完善金融信貸、環境容量、土地利用、財政稅收、生態補償等綠色發展政策，健全生態保護考核、生態保護責任追究、生態保護管理體制等制度，形成源頭預防、過程控制、成效激勵、責任追究的綠色制度體系。鮮明體現綠色發展的考評導向，把綠色發展成效納入對領導干部考核內容，作為任期內經濟審計的重要方面，并定期開展督查，倒逼各級干部推進綠色發展。明確符合綠色發展的獎懲制度，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，把“綠色政績”與干部獎懲、教育管理、提拔使用等有機結合，對資源嚴重浪費、生態遭受嚴重破壞的區域，實行嚴格查處并追究相關領導干部責任。

綠色發展是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是最普惠的民生福祉。只有持之以恒發展綠色產業、建設綠色城鄉、養成綠色習慣、建優綠色生態，才能實現城鄉綠色發展，助力我省尤其是貧困地區按期脫貧奔康。

(作者系興文縣委書記、管理學博士)