中共十八屆六中全會的勝利召開，吹響了規(guī)范黨內(nèi)政治生活、進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨的號角，會議指出監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措，要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。可以看出，黨中央對如何從嚴(yán)治黨強化了制度路徑，讓“全面依法治國”理念在黨的建設(shè)方面開始體現(xiàn)，把權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”，其著眼點和落腳點都在于通過個人紀(jì)律的加強，最終提升黨的執(zhí)政能力。
為何?君不見一些地方因為決策者理想信念發(fā)生偏差，導(dǎo)致勞民傷財、貽誤改革時機的“庸政”不時出現(xiàn)，不僅遲滯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，而且侵蝕了干實事、務(wù)實功、求實效的良好工作氛圍，對改革發(fā)展大局造成了消極影響。例如，最近教師群體幾次因“烏龍通報”事件登上了輿論頭條，“壓力山大”，事后卻被證明是相關(guān)部門“大炮打蚊子”。中央要求落實“八項規(guī)定”，整治“四風(fēng)問題”，各級黨組織確實應(yīng)該不遺余力地予以執(zhí)行。然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行過程中過于隨意，簡單以個人意愿代替上級精神，“想當(dāng)然”地做出一些讓人“大跌眼鏡”的決策，有的甚至還以“有魄力的領(lǐng)導(dǎo)不需要守規(guī)矩”為由，搞以言代法，一旦遭受輿論質(zhì)疑和上級壓力，又朝令夕改。這種執(zhí)政“翻燒餅”的行為正是執(zhí)政能力不足的表現(xiàn)，根源就在于干部思想出現(xiàn)了偏差，忽視了決策中的民主集中制以及法律制度的監(jiān)督和約束。我們甚至有理由認(rèn)為，治黨“不嚴(yán)”往往導(dǎo)致執(zhí)政“不實”，沒有規(guī)范的政治生活，規(guī)范的執(zhí)政行為也無從談起。因此，我們亟需通過程序上的建章立制予以規(guī)范，從決策人員的思想根源和黨性修養(yǎng)下功夫，燒燙從嚴(yán)治黨的“火鉗”，讓干部們在“翻燒餅”的時候“三思而后行”。
從嚴(yán)提高政治覺悟。經(jīng)濟建設(shè)不是“過家家”，有的決策層干部缺乏政治定力，把謀劃一方經(jīng)濟的嚴(yán)肅事業(yè)想得太過簡單，更有甚者搞“有錢任性”那一套，造成大量財政浪費。每個父母官心中要牢記，政府決策的一舉一動，都時刻影響著人民群眾的幸福?？赡軟Q策中的一個小小失誤，經(jīng)過放大就會成為一個嚴(yán)重的社會問題。思想決定行動，各個職能部門必須從思想上提高認(rèn)識，強化服務(wù)理念，防止政策跑偏。不能總是一副不出問題不管，出了問題“一頓亂管”的做派。要克服簡單思維的工作方法，綜合考慮長遠(yuǎn)打算與現(xiàn)實矛盾，用心處置好相關(guān)事項，對制定決策持有審慎的態(tài)度，萬萬不可沖動，拒絕長官意志，要時刻保持清醒。
從嚴(yán)踐行“兩學(xué)一做”。全國各地經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，客觀上造成了各地之間的比較現(xiàn)象，有的地方不甘于人后，努力想從某些指標(biāo)超過別人，進(jìn)取的心態(tài)是值得贊許的，但不應(yīng)該急躁冒進(jìn)、貪大求洋，不根據(jù)客觀實際，眼睛只盯著數(shù)據(jù)，缺乏腳踏實地的調(diào)研，進(jìn)而導(dǎo)致陷入唯GDP的魔怔之中，放棄了“兩條腿”走路的應(yīng)有模式。在黨員干部中持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅決剎住“數(shù)字出官”的攀比風(fēng)氣，讓他們真正領(lǐng)會“十年樹木、百年樹人”的理念，拒絕浮夸，沉住心、靜下氣，以更加務(wù)實的態(tài)度面對決策，不能被林林總總表面數(shù)據(jù)蒙蔽了雙眼，更不能為了數(shù)據(jù)好看弄虛作假，行走于黨紀(jì)國法之外。
從嚴(yán)要求工作能力。誠然有的干部并不是故意“亂作為”，只是因為缺乏必要理論修養(yǎng)或?qū)嵺`經(jīng)驗，外行指導(dǎo)內(nèi)行，強行上馬一些有違科學(xué)常識、生態(tài)基層和人民愿望的項目，把好菜“做糊了”，事后又需要更大的代價彌補。從精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，每一項工程都涉及到千頭萬緒，每一件工作的落實都離不開匠心獨運。如果政府在面對選擇題時沒有周密的調(diào)研、詳實的數(shù)據(jù)、科學(xué)的理論和實踐的勇氣，恐怕只會束手無策。打鐵還需自身硬，不學(xué)習(xí)、疏于學(xué)習(xí)、懶于學(xué)習(xí)，對規(guī)章制度、法律規(guī)范拿捏不準(zhǔn)，自然就會導(dǎo)致面對問題時不會科學(xué)處置，終將是充當(dāng)歪嘴和尚，把好經(jīng)念歪。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為地方經(jīng)濟發(fā)展的舵手，必須時刻保持自我充電，與時俱進(jìn)，努力做到“兵來將擋、水來土掩”。
從嚴(yán)落實責(zé)任監(jiān)督。“新官上任三把火，燒完就換下一任”的模式已經(jīng)嚴(yán)重制約了一些地方的發(fā)展。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把經(jīng)營一方視作臨時跳板，不肯長遠(yuǎn)規(guī)劃，還有繼任者不買前任的賬，推倒重建。經(jīng)濟建設(shè)是百年工程，需要幾代人的努力，但政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)更替絕不能導(dǎo)致政策“斷檔”。以前的“父母官”是否種好大樹，供后人乘涼;后來的“傳承者”是否愿意傳承衣缽，再接再厲，直接關(guān)系著地方經(jīng)濟能否平穩(wěn)過渡，已經(jīng)取得的成果能否得以保存。為了防止前任留下爛攤子，后任不買前任賬，必須落實第一責(zé)任人的終身責(zé)任制，健全紀(jì)律法律追究回溯機制，用依法治國和從嚴(yán)治黨的硬約束讓干部們對事業(yè)產(chǎn)生敬畏之心。
習(xí)近平總書記曾這樣批評過“翻燒餅”，“規(guī)劃科學(xué)是最大的收益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。要真正杜絕“翻燒餅”，還需黨員干部們在決策時保持定力，銘記黨性，“不忘初心”，恪守黨紀(jì)國法，不能越過紅線任性而為。如同經(jīng)濟建設(shè)一樣，從嚴(yán)治黨也是一項系統(tǒng)工程，貴在持之以恒，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。希望黨員干部們能通過黨內(nèi)政治生活大熔爐“百煉成鋼”，做到腦里想著人民，眼睛盯著法律，兩手真抓實干，雙腳落地生根，把中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)當(dāng)做“蛋糕”而不是“燒餅”，嚴(yán)肅認(rèn)真地經(jīng)營下去。
（四川省綿陽市涪城區(qū)委宣傳部 鄭中）
