9月底，遂寧市2016年首期“陽光問廉”節(jié)目通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等全媒體渠道直播，吸引近50萬人實(shí)時收聽收看。節(jié)目曝光了遂寧火車站站前廣場出租車秩序混亂、桂花鎮(zhèn)漆家橋村遭遇粉塵噪音污水包圍、遂安大道建成四年不見紅綠燈、物流港道路標(biāo)牌缺失等多個具體問題。這場直播讓參與的有些干部“臉紅了出汗了”。

這種事先不打招呼、不露主題、暗中錄音錄像、現(xiàn)場揭底的問政問廉形式，在省內(nèi)已不是新鮮事。這樣的問政問廉電視直播，確實(shí)也讓有關(guān)部門沒了面子，讓參與官員紅了脖子，問題也在后續(xù)一步步解決。但這還不算真正嚴(yán)格意義上的行政問責(zé)，只是一種問責(zé)探索，因?yàn)閱栘?zé)主體比較單一，只是各級紀(jì)委監(jiān)察部門，問責(zé)內(nèi)容是經(jīng)過篩選的，問責(zé)過程是簡單的……這種問責(zé)機(jī)制如何啟動往往取決于行政領(lǐng)導(dǎo)的意志，沒有規(guī)范可供遵守，人大、政協(xié)等只是作為評委之類出現(xiàn)在這種形式的問責(zé)中。

如何能讓為官者執(zhí)政者不敢不作為、懶作為、亂作為?建立啟動一套有組織制度保障的行政問責(zé)制度才是根本。

目前我國行政問責(zé)還沒有專門的、完善的成文法，也沒有明確的問責(zé)啟動程序，各地的問責(zé)實(shí)踐依據(jù)只是散見于一些規(guī)定和條例中。即使我國人大的問責(zé)職能有法律規(guī)定，但在問責(zé)程序啟動之后，執(zhí)行聽取報告、質(zhì)詢、調(diào)查、罷免、撤職、撤銷等問責(zé)環(huán)節(jié)，在法律上仍然缺乏可操作的程序。如何實(shí)現(xiàn)問責(zé)主體非行政化、罰則法典化、過程司法化等，我們建設(shè)行政問責(zé)的程序之路、制度之路還任重道遠(yuǎn)。