□唐瓊

我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，要培育新鄉(xiāng)賢文化。借助傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化形式，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，以鄉(xiāng)情為紐帶，以優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領(lǐng)，推進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，有利于延續(xù)農(nóng)耕文明、培育新型農(nóng)民、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進(jìn)共同富裕，也有利于中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村中有價(jià)值引領(lǐng)作用。當(dāng)前中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)正面臨著公共輿論失效、村民社會(huì)道德水準(zhǔn)下降，行為失范;人際關(guān)系出現(xiàn)信任危機(jī)，公共精神所需要的社會(huì)資本存量不足;公共文化空間萎縮，鄉(xiāng)村歸屬感下降以及村莊公共事務(wù)的參與性降低，鄉(xiāng)村精神認(rèn)同感下降等諸多困境?；诖?，向鄉(xiāng)村社會(huì)民眾推行友善、誠(chéng)信、互助、和睦、安康等價(jià)值觀顯得非常必要，而新鄉(xiāng)賢正是傳播這些價(jià)值觀的積極力量。由新鄉(xiāng)賢參與的鄉(xiāng)村治理，實(shí)質(zhì)上是要形成“官民共治”的新型鄉(xiāng)村治理體系，也可以說(shuō)是構(gòu)建鄉(xiāng)村精英加民眾的治理結(jié)構(gòu)的新探索，同時(shí)也有利于發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在重建鄉(xiāng)村治理秩序中的重要作用。新鄉(xiāng)賢是“黏合劑”，由于新鄉(xiāng)賢是品德才學(xué)出眾的本地精英，具有地緣、人緣和親緣優(yōu)勢(shì)，他們能把原本外出打工、離開(kāi)家鄉(xiāng)的人，和本鄉(xiāng)的人重新黏合在一起，重新凝聚認(rèn)同。新鄉(xiāng)賢可以成為連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代有了“可譯性”。浙江上虞等一些地方鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢以他們的嘉言懿行和友善博愛(ài)的胸懷垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)人們形成崇德向善的力量。通過(guò)典型示范，以古賢感化今賢，以前賢影響后賢，以老賢培育新賢，促進(jìn)鄉(xiāng)賢人物不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)賢隊(duì)伍不斷壯大。將這種力量擴(kuò)展開(kāi)去，傳承下去，就可以成為涵育鄉(xiāng)風(fēng)、敦化民風(fēng)、醇厚人心的持久力量。

有研究者指出，在傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)一直都存在著兩種不同性質(zhì)和向度的力量：一種是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的自上而下的政治和行政控制力量;一種是鄉(xiāng)村自身的內(nèi)生秩序控制力量。在這兩種形式的力量中，鄉(xiāng)村自身的內(nèi)生秩序控制力量離不開(kāi)鄉(xiāng)村精英力量的形成與推動(dòng)。概言之，鄉(xiāng)村治理目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村秩序的和諧，而鄉(xiāng)村秩序的生成靠外力的干預(yù)很難持久，最終還是要依托于鄉(xiāng)村的內(nèi)生性。現(xiàn)在一些地方政府建立鄉(xiāng)賢參事會(huì)，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，讓鄉(xiāng)賢參事會(huì)參與到鄉(xiāng)村的各個(gè)具體事項(xiàng)當(dāng)中，極大增強(qiáng)了農(nóng)民管理村莊公共事務(wù)的能力。這種探索推進(jìn)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，是基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的有益嘗試。

(作者單位：省委黨校)