古語云:“千里馬常有,而伯樂不常有”,“我勸天公重抖擻、不拘一格降人才”,說明了選人用人之難。廣而延之,古今中外,對領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)描述更是汗牛充棟。選人用人,說到底是管理的問題,西方著名管理大師彼得·德魯克從多個視角對管理和管理者進行了充分論述,并強調(diào),隨著時間的推移,管理理論和管理實踐也將推陳出新。
回顧我們黨的事業(yè)之所以從無到有,從弱小到強大,從一個勝利走向另一個勝利,關(guān)鍵之一就是執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)果,就是批評和自我批評的辯證實踐過程,就是我黨不斷自我“體檢”——對癥下藥——藥到病除的具體體現(xiàn)。
當(dāng)前,改革進入深水期,發(fā)展進入“新常態(tài)”,“打虎行動”也進行了一波又一波,我們黨更加風(fēng)清氣正了,我們的軍隊更加有底氣和豪氣了,人民群眾更加拍手稱快、翹首以盼了,我們的敵人更加不知所措了。一些大的、阻礙我們的改革開放事業(yè)、我們的社會主義事業(yè)的根本性障礙已被基本清除。但黨的干部選拔機制相對于黨要管黨、從嚴治黨的根本目標仍有待完善,選人用人的源頭問題此時提上日程是順勢而為、水到渠成的。
管理學(xué)上一個有趣的定律叫“酒與污水定律”,意思是一匙酒倒進一桶污水,得到的是一桶污水;把一匙污水倒進一桶酒里,得到的還是一桶污水。2015年3900多人因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項被取消提拔資格,相對而言,盡管“病入膏肓”的干部是極少數(shù),但其帶來的惡劣影響卻“壞事傳千里”,輕則影響黨和人民的事業(yè),重則引起群情激憤,若更被中外好事者、“有心人”加以利用,則將一石激起千層浪,甚至翻江倒海、大浪滔天。
然仔細考量那些“病入膏肓”的干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部,其“初心”或許并不壞,但干部也是普通人,是人就難免“生病”,若“有病”不治,甚至“帶病上崗”、“帶病提拔”,則“君有疾在腠理,不治將恐深”,最終耽擱了“病情”,終將害人害己。
為此,2016年8月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《意見》全文2122個字,字數(shù)相較于各種黨規(guī)條例并不算長,但作為“首份就防止‘帶病提拔’現(xiàn)象專題制定的黨內(nèi)文件”,且已納入中共中央政治局常委會年度工作要點,可見中央對于規(guī)范選人用人、防止“帶病提拔”的重視程度。《意見》從完善責(zé)任體系、加強分析研判、強化動議審查和任前把關(guān)、嚴格責(zé)任追究對選人用人的每個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,措施具體,環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)建了嚴密的預(yù)防、問責(zé)體系,從制度機制頂層設(shè)計上進行了重點防范,從源頭上強化了防控措施。
今明兩年,全國省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆,正是選人用人的高峰期,筆者以為,防止“帶病提拔”的指導(dǎo)性意見恰逢其時,如一場“及時雨”潤澤了干涸的土地,必將成為新時期選人用人的關(guān)鍵詞和出發(fā)點。