近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》，最高人民法院也下發(fā)了《關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問(wèn)題的通知》，就行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴的相關(guān)問(wèn)題和法律程序予以規(guī)范和明確。這是新行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)和最高司法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的具體舉措，也是對(duì)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴相關(guān)問(wèn)題作出的制度安排。(人民日?qǐng)?bào) 8月19日)

曾經(jīng)，法庭上告官不見(jiàn)官，行政機(jī)關(guān)消極應(yīng)訴等現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。有官員出庭反而成為稀罕事，譬如今年4月在一樁“民告官”案件中，貴州省副省長(zhǎng)陳鳴明作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，一度成為新聞而被輿論廣泛關(guān)注。如今，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)和最高司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴作出制度安排，既是對(duì)新行政訴訟法的踐行，彰顯了“法律面前人人平等”，更是法治社會(huì)的一大進(jìn)步。

此前，媒體曾報(bào)道過(guò)某些政府幾年來(lái)均是“零敗訴”，本想表明其行政行為總體是規(guī)范的，不想反倒引起眾多的猜忌和議論。畢竟，民眾將其列為被告，并非沒(méi)事找事，而是將其作為解決問(wèn)題的最后途徑，更從側(cè)面說(shuō)明其行政行為存在瑕疵。如果“告官見(jiàn)官”能成為法治新常態(tài)，信息公開(kāi)能得到保證，既體現(xiàn)出對(duì)法律的敬畏和對(duì)法庭的尊重，又體現(xiàn)出對(duì)原告訴求的重視，才能更好的化解行政爭(zhēng)議。

“告官見(jiàn)官”，讓民和官一起平等地處在法治規(guī)約之下，平等的對(duì)話，變“紙上說(shuō)法”為“庭前辯法”，有利于提高行政機(jī)關(guān)依法行政的能力，對(duì)行政違法問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)，維護(hù)法治政府的形象，更是一堂生動(dòng)的法治課，有利于提高全民法治素養(yǎng)，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)，法律只有付諸實(shí)施，才有威嚴(yán)和震懾力，才有生命力。群眾才能真切感受到“法律面前人人平等”，才能更真實(shí)地領(lǐng)會(huì)到法律的神圣無(wú)比和至高無(wú)上。

此外，“告官”不能止于“見(jiàn)官”，更不能讓出庭應(yīng)訴流于形式、淪為“作秀”。筆者以為，一方面要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)的普法宣傳力度，提高陽(yáng)光執(zhí)法力度，做到“公平、公正、公開(kāi)”。另一方面，面對(duì)行政應(yīng)訴案件，行政機(jī)關(guān)要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，以端正的態(tài)度接受法律的檢驗(yàn)，絕不“心生怨懟”。只有正確面對(duì)，才能讓法治的空氣融入每一個(gè)人的心中，才能讓社會(huì)更加純凈清明，才能展現(xiàn)出全面依法治國(guó)的堅(jiān)定決心，才能讓公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。

（作者單位：四川省合江縣文體廣電旅游局）