德陽市認真貫徹中央和省委重大決策部署，緊扣中心任務和發展大局來推進學習教育，引導各級黨組織、廣大黨員“學”有方向、“做”有動力，搞好“結合”，爭做“兩學一做”表率，爭當狠抓落實先鋒，奮力推進德陽“五個走在前列”。
深研細悟，爭做學習表率。抓好“學”這個基礎，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，為推動發展凝聚共識。一是堅持學研結合。堅持以學帶研、以研促學、學研融合，力求學深學透。結合三個專題討論，把學習黨章黨規、系列講話與貫徹中央、省委重要部署相結合，立足實際，圍繞強化宗旨意識、堅持依法治市等領域，邀請著名專家學者作專題輔導講座。把學習與思考、學習與研究結合起來，緊密結合事關全市發展的重大問題，組織開展產業升級、推進城鎮化建設等重點課題調研，提高學習的針對性和實效性。二是突出學講結合。堅持以學帶講、以講促學，以上率下、上下聯動，一級抓一級，一級帶一級，形成濃厚學習氛圍。黨員領導干部帶頭采取“集中學習+分組討論+專家輔導”形式學深悟透，同時深入幫扶聯系的縣、鄉鎮、村等基層單位，通過上黨課、走訪慰問、調查研究等形式，與黨員干部和群眾進行面對面宣講、點對點交流。深入開展“百千萬”講黨課活動，組建百支宣講小分隊、組織千名黨員干部到基層宣講，推動理論學習進基層、進群眾。三是注重學用結合。堅持學以致用、學用相長，把學習的收獲轉化成推動工作的動力，融入到干事創業的實踐中。貫穿于改革發展全過程，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，全力推進產業發展、改革創新、同城建設等工作。貫穿于保障改善民生全過程，把“人民對美好生活的向往”作為工作目標，深入實施“十大民生工程”，努力提高城鄉居民收入，集中力量為群眾辦好事、辦實事。貫穿于加強作風建設全過程，深入開展“雙聯雙幫”“掛包幫”“雙報到”“走基層”等活動，著力解決“四風”突出問題，推動形成為民務實清廉的風氣。
真抓實干，爭當落實先鋒。抓牢“做”這個關鍵，堅持以學促做，以咬定青山不放松的韌勁、不達目的不罷休的狠勁，真正把各項工作抓具體、抓到位。一是抓落實要有極端負責的態度。堅持突出一個“干” 字，突出一個“實”字，以高度負責的政治責任，一招不讓、馳而不息地把推進全面創新改革試驗、成德同城化兩個“一號工程”。堅持鐵的紀律，鐵的擔當，要在市縣鄉領導班子換屆、防汛減災和安全生產等方面把紀律規矩挺在前面，扎緊制度的“籠子”。堅持問題導向，目標激勵，要把老百姓最希望實現的事情抓實在，把老百姓反映的突出問題解決好，以幸福美麗新村為統籌扎實推進脫貧攻堅，實現更高水平的小康目標。二是抓落實要有科學有效的方法。堅持“勤奮+智慧”，始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，學會“四兩撥千斤”，做到既要掛帥又要出征還要打勝仗。堅持“分工負責+分級負責”，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。堅持“掛圖作戰+目標倒逼”，對重點工作、重要任務逐一細化方案，實行“月月查計劃、季季保進度、全年超預期”的工作方法，做到辦事有方。三是抓落實要有堅強有力的保障。堅持“好干部”標準，鮮明用人導向，堅決貫徹落實“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調整”的用人原則，完善干部能上能下機制。建立重實干的考評體系，改進完善考核評價機制，在權重設計上向基層、向一線、向急難險重崗位傾斜，變注重工作結果考核為對責任主體的全程追蹤考核，嚴格逗硬獎懲。建立重實干的容錯糾錯機制，把先行先試、探索性實踐、推動發展中的失誤與明知故犯、我行我素、以權謀私的違紀違法行為嚴格區分開來。
狠抓結合，實現走在前列。抓實“結合”這篇文章，用實踐來檢驗“學”的效果、“做”的質量，真正把學習教育成果體現在踐行“五個走在前列”奮斗目標上來。一是聚焦轉型升級穩增長。打造“雙引擎”推動“雙中高”，改造提升高端裝備、食品飲料、生物醫藥三大傳統勢產業，分類制定轉型升級方案;重點培育航空與燃機、新能源、新材料三大戰略性新興產業;實施“項目年”駛入“快車道”，主動對接國家重點投資領域和國家專項建設基金投資方向，保持必要的投資強度推動創新轉型，確保投資規模增加200億元以上。二是聚焦改革創新促發展。緊盯重點推進全面深化改革，抓好農業農村改革，全面推行農村集體“三資”管理改革;抓好國資國企改革，對22戶市屬國企“一企一策”制定改制方案;抓好投融資體制改革，設立高端智能制造、新興產業發展、石墨烯產業發展基金，推進供給側結構性改革，堅決加大技術改造力度，降低企業運營成本。圍繞激發企業主體創新、科研機構成果孵化、科技人員自主創新動能制定激發“三類創新主體活力”的政策。三是聚焦同城發展譜新篇。以實施成德同城化戰略為統領，推動形成以成都主城區為核心，南有天府新區、北有德陽新城的“一核兩中心”格局。區域規劃協同，編制發展規劃，奠定同城化基礎。交通通訊基礎設施協同，規劃設計成德兩地城市主干道“天府大道北延線”，規劃成都地鐵和軌道交通北延線至德陽，加快形成“五環多軸”城市交通干線網絡。城市品質協同，實施城市品位提升“434”戰略，推進“三大改造”，實施城市美化、亮化、凈化、綠化四大工程。
（作者系中共德陽市委書記 ）
