據(jù)人社部5月30日發(fā)布的《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(下稱公報(bào))顯示,截止2015年底,全國(guó)共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人。相比公務(wù)員人數(shù)的多寡,公務(wù)員隊(duì)伍中“官與兵”比例失調(diào)是個(gè)大問(wèn)題。(6月21日 新華網(wǎng))
“官多兵少”怪現(xiàn)狀的出現(xiàn),從表面看是政府編制設(shè)置的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上凸顯的是行政體制發(fā)展過(guò)程中積累的弊端。公眾對(duì)于數(shù)據(jù)是多是少、公務(wù)員隊(duì)伍是否面臨膨脹壓力的擔(dān)憂,反應(yīng)的是對(duì)國(guó)家深化行政體制改革的迫切需求。從數(shù)據(jù)中讀出公共服務(wù)與管理成本高、行政效率與服務(wù)效果低、基層人員壓力大等問(wèn)題,從期待中找準(zhǔn)深化行政體制改革的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),充分發(fā)揮公報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。
轉(zhuǎn)變政府職能。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)公務(wù)員人數(shù)并不高。但在龐大的財(cái)政供養(yǎng)數(shù)據(jù)下,膨脹壓力還是很大。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù),就成為深化改革的核心。簡(jiǎn)政放權(quán),該管的切實(shí)管好,不該抓的權(quán)不抓;創(chuàng)新公共服務(wù)供給,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)展市場(chǎng)化中介等形式,推進(jìn)政府職能與市場(chǎng)功能辯證結(jié)合;探索政府與社會(huì)協(xié)同共治,強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管,壓縮權(quán)利尋租空間,突出吃財(cái)政飯的人在位就有為,有“價(jià)格”更有價(jià)值。
提升服務(wù)效能。任何一點(diǎn)關(guān)于公務(wù)員的風(fēng)吹草動(dòng)都能引發(fā)公眾強(qiáng)烈的關(guān)注,原因在于群眾對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍、對(duì)政府抱有很高的期待。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,讓老百姓過(guò)上好日子是政府的天職。從群眾需要出發(fā),杜絕假大空、多辦實(shí)事好事,優(yōu)化服務(wù)、提高效率,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問(wèn)題。只有高效運(yùn)行的服務(wù)型政府,才是人民需要的政府。
降低行政成本。以“對(duì)納稅人的每一分錢(qián)負(fù)責(zé),把有限的錢(qián)花刀刃上”為準(zhǔn)繩,在編制設(shè)置上嚴(yán)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),配齊基層單位編制,堅(jiān)持能上能下、能進(jìn)能出;在經(jīng)費(fèi)使用上嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,推行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員只領(lǐng)取科級(jí)干部的交通補(bǔ)貼、電話補(bǔ)貼等措施;在監(jiān)督檢查上,狠抓措施落實(shí),加大違紀(jì)違規(guī)成本,多管齊下,努力降低行政成本。
從“官多兵少”的“大”數(shù)據(jù)中讀出問(wèn)題,從輿論的關(guān)注中找準(zhǔn)方向,或是深化行政體制改革的突破點(diǎn)。
(作者單位:四川省樂(lè)山市中區(qū)政協(xié))