□本報評論理論部

觀點喊響

貧困貧困，因貧而困，更因困而貧。幸福的原因都是相似的，貧困也有相似之因，其中最直觀的，就是民族地區、貧困地區交通等基礎設施普遍薄弱。缺少脫貧的手段，貧困的小船無論做出怎樣的努力，也難以駛向幸福的港灣。

編者按

日前，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋在我省涼山彝族自治州調研少數民族地區脫貧攻堅工作。汪洋強調，民族地區脫貧攻堅是一項長期的、艱巨的任務，要著眼長遠，破解貧困地區基礎設施薄弱、產業貧弱、生態脆弱、社會文化積弱等難題，分階段、有步驟解決制約民族地區脫貧的頑癥痼疾。針對如何破解民族地區的“四弱”難題，天府新論版自即日起推出本報評論理論部系列文章，進一步深化認識，理清思路，找出對策，歡迎您來信來稿發表看法，郵箱：123tf-sp@163.com。

大涼山深處“懸崖村”的故事，通過媒體的報道，再一次讓世人的目光聚集在邊遠山區、民族地區的脫貧解困上，也再一次讓人們認識到這里脫貧解困是如此的“難”和“急”。在大山深處，人們通過攀爬藤梯，出入村里村外。這里基礎設施薄弱、產業貧弱、生態脆弱、社會文化積弱，這“四弱”似乎織就了一張“貧困之網”，而民族地區要加快脫貧步伐，則必須沖破這張網，其工作的艱辛、過程的艱難可想而知。

大小涼山彝區是我國彝族最大的聚居區，也是我省脫貧攻堅的四大片區之一。從全國來看，我國14個連片特困地區共有680個縣，其中371個地處民族地區。民族地區與革命老區、邊遠山區、連片特困地區在我國的版圖上高度重疊，現實告訴我們，打好脫貧攻堅戰，民族地區是一個重要的主戰場。其獨特的地理位置、生態環境、歷史進程等，決定了這里脫貧解困的特殊性和緊迫性。特殊性在于這里貧困程度深、面積廣、開發難度大，需要多方力量廣泛參與;緊迫性在于這里能否如期脫貧，不僅關系到全面建成小康社會的偉業，還關系到決不讓一個民族在奔康致富路上掉隊的莊嚴承諾。

民族地區經濟社會要實現跨越發展，不僅需要當地的努力，也需要強有力的頂層制度設計和政策支持。破解“貧困之網”，需要形成全社會合力。就方法論而言，更需要找到突破口，找出民族地區致貧原因中帶共性的問題，然后對癥下藥，以點上的突破帶動全局問題的解決。

貧困貧困，因貧而困，更因困而貧。幸福的原因都是相似的，貧困也有相似之因，其中最直觀的，就是民族地區、貧困地區交通等基礎設施普遍薄弱。缺少脫貧的手段，貧困的小船無論做出怎樣的努力，也難以駛向幸福的港灣。這一點，在民族地區尤其如此。搞好民族地區基礎設施建設，疏通四通八達的毛細血管，可以說是筑牢民族地區扶貧攻堅的基底。要致富，先修路。火車一響，“黃金”萬兩。改革開放以來，通過大規模的開發建設，我國民族地區包括交通、通信、能源等基礎設施條件得到顯著改善，但一些地區由于自然條件惡劣，資金、土地等資源要素保障不足等原因，基礎設施發展仍然相對滯后，覆蓋面不足，運行質量較低，基礎設施尤其是交通運輸等仍然是制約民族地區發展的“瓶頸”和“短板”。

基礎設施建設是一個復雜的 “巨系統”。如果把一個地區當作一個人體來看待，基礎設施則猶如人體的生理系統，其中，交通是人體的脈絡系統，郵電通訊是人體的神經系統，良好的生態是消化和排泄系統，電力能源是血液循環系統。要維持人體正常運轉，這些系統缺一不可，任何一方面失靈，都將導致人體的失衡。而一個地區的發展如果在哪一個環節出現失衡，發展就會遇到問題。一些深度貧困地區，均面臨多重失衡，要從根本上改變，則必須打一場攻堅戰持久戰。

改變必須發生。基礎設施建設是開展脫貧攻堅的基礎性工程。省委十屆六次全會提出精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，最根本的就是要抓好基礎設施扶貧，在省委辦公廳、省政府辦公廳印發的 《17個扶貧專項2016年工作計劃》中，基礎設施建設扶貧被列為17個扶貧專項的首位。《四川省基礎設施建設扶貧專項方案》明確了扶貧攻堅的對象范圍、目標任務等，其中，扶貧對象范圍主要集中在秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區四大片區88個重點縣。

彝族地區曾流傳這樣一句話：昔日一步跨千年，今朝跑步奔小康。艱難困苦，玉汝于成。“懸崖村”邊的藤梯擋不住人們致富奔康的腳步，黨的十八屆五中全會為民族地區脫貧攻堅和跨越發展指明了道路和方向，只要我們篤定前行，不斷補齊民族地區基礎設施“短板”，不斷改善民族地區基礎設施條件，為民族地區新跨越奠定一個堅實的物質基礎，就一定能譜寫共同團結奮斗、共同繁榮發展的嶄新篇章，共同奔向全面小康的美好未來。