近日,據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)報道,貴州市貴陽市中級人民法院開庭審理了一起“民告官”案件,貴州省副省長陳鳴明作為行政機關(guān)負責人坐上被告席出庭應(yīng)訴。
自1990年10月1日我國第一部行政訴訟法于正式實施以來,該法的實施在促進行政爭議解決、推進依法行政、建立法治政府等方面做出了巨大的貢獻。但隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加快發(fā)展,各種社會矛盾也日益尖銳,尤其在土地征用、房屋拆遷、社會保障等領(lǐng)域,問題突出,矛盾復(fù)雜,立案難、審理難、執(zhí)行難等問題突顯,在此情景下,亟需對舊法進行修改完善,與時俱進。
去年5月新修訂的《行政訴訟法》正式實施,新法從源頭破解了“立法難、審理難、執(zhí)行難”的問題,進一步暢通了“民告官”的渠道。同時,這是新常態(tài)下對行政機關(guān)依法行政提出更新更高的要求。毋庸置疑,貫徹實施《行政訴訟法》,推行依法行政,不僅有利于維護群眾切身利益,更有利于推動我國加快建設(shè)成富強、民主、文明的法治國家。
然而,在新常態(tài)下,我們作為一名基層干部,該當如何去全面貫徹落實好新法?筆者認為,理應(yīng)做好“三個法”。
其一,提高“法治意識”,提升行政應(yīng)訴能力。既然作為一名基層干部,那么就要爭做學法的標兵,在全體行政機關(guān)內(nèi)宣傳好、學習好“新法”。此外,尤其要加強執(zhí)法人員“新法”宣傳教育力度,對法制負責人開展行政復(fù)議、行政訴訟專題培訓,同時定期組織法制人員參加庭審旁聽,通過切身經(jīng)歷,掌握應(yīng)訴技巧,提升應(yīng)訴能力。
其二,要強化依法行政,從源頭預(yù)防和化解行政爭議。習近平總書記曾說,“抓問題要抓住關(guān)鍵少數(shù)”。也就是說,要從源頭預(yù)防和化解行政爭議,就要落實好“權(quán)利清單、責任清單、負面清單”三張清單,杜絕權(quán)力不作為、亂作為;依法規(guī)范行政執(zhí)法,建立行政執(zhí)法終身追責制,針對矛盾突出領(lǐng)域,如征地拆遷、環(huán)境保護、社會保障、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等,結(jié)合實際情況,建立具有針對性的矛盾糾紛調(diào)處機制,及時處理,將各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),從源頭減少行政訴訟的發(fā)生。
其三,要實行法律顧問制度,為行政執(zhí)法提供法律保障。聘請法律顧問,有利于提高政府依法行政水平,減少或避免追責。要建立政府法律顧問制度,引進、吸收法律專家進入法律顧問團隊,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮重要作用,充分發(fā)揮法律顧問在行政決策中的法律參謀作用。
總而言之,要全面依法治國就要抓細、抓長、抓深,唯此才能確保執(zhí)法的公平公正,用法的有序推進。