今年,省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中進(jìn)行換屆,這次換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,任期與“十三五”高度契合,擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)全省干部群眾全面建成小康社會的重任。全國組織部長會議強(qiáng)調(diào),通過換屆,要真正繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖,選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。我們體會,干部的精神狀態(tài)、工作狀態(tài),決定一個地區(qū)、一個部門的精神面貌和發(fā)展態(tài)勢。要以這次換屆為契機(jī),堅持從嚴(yán)要求從嚴(yán)把關(guān),強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向,著力推動干部能上能下,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三個一批”,旗幟鮮明樹立正確用人導(dǎo)向。全國組織部長會議指出,用人導(dǎo)向要適應(yīng),做到德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m。用人導(dǎo)向是旗幟、是標(biāo)桿,是政治生態(tài)的晴雨表。用人導(dǎo)向正了,政治生態(tài)才能“山清水秀”,好干部才能越來越多。貫徹落實(shí)全國組織部長會議精神,必須結(jié)合山西實(shí)際,樹立正確用人導(dǎo)向,讓好干部有更好用武之地。2014年9月以來,新的山西省委旗幟鮮明樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁粤疄榛庇萌藢?dǎo)向,堅持先立規(guī)矩后辦事,先后出臺了關(guān)于做好甄別處理一批、調(diào)整退出一批和掌握使用一批干部工作的意見,省管干部動議醞釀任免議事規(guī)則,各級黨委(黨組)在干部選拔任用工作中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的辦法、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則等6個制度性文件,對干部選任工作中一些模糊地帶、敏感環(huán)節(jié),都作了明確具體的規(guī)定,初步形成了指導(dǎo)全省當(dāng)前和今后一個時期干部選任工作比較完整的制度體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三個一批”工作,以查檔案、查個人事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件“六查”為手段,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部進(jìn)行重點(diǎn)甄別,把好干部、不勝任的干部和有問題的干部區(qū)別開來。導(dǎo)向趨正,“良幣”歸來。一年多來,各級黨委(黨組)堅持在甄別中使用、在使用中甄別,掌握了一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚烟岚问褂?438人,其中省管干部266人。風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境初步形成,“埋頭干好本職工作,等待組織挑選”成為各級干部的共識。在下一步工作特別是換屆中,要切實(shí)把好人選的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),大力選拔那些對黨絕對忠誠的干部,大力選拔那些廉而有能、廉而有為的干部,大力選拔那些能夠適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、有能力推動發(fā)展的干部,大力選拔那些形象好、作風(fēng)實(shí)的干部,讓好干部有更好用武之地。省委立下一條鐵律,凡是沒有經(jīng)過“六查”的干部一律不動議,動議之后無論在哪個階段、哪個環(huán)節(jié),只要發(fā)現(xiàn)問題就堅決放下、查清問題。總之,要以全國組織部長會議精神為指針,教育引導(dǎo)各級干部明白堅持什么、反對什么、改進(jìn)什么,認(rèn)真地從自己做起,努力成為信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部,匯聚起營造良好從政環(huán)境的正能量。
發(fā)揮好目標(biāo)責(zé)任考核“指揮棒”“助力器”作用,激發(fā)各級干部推動改革發(fā)展的內(nèi)生動力。全國組織部長會議指出,要進(jìn)一步完善考核評價制度,完善各個方面各個領(lǐng)域的考核指標(biāo)、考核辦法,提高考核評價的科學(xué)性,加強(qiáng)考核成果的實(shí)際運(yùn)用。好產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,不是檢驗出來的。貫徹落實(shí)全國組織部長會議精神,要充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的導(dǎo)向作用,使考核工作既要做檢驗儀,也要做助推器。山西省目標(biāo)責(zé)任考核工作不斷適應(yīng)發(fā)展需要和群眾期待,各項考核制度逐步完善,考核辦法日趨健全,成為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)省的有力抓手。在下一步工作中,要抓好日常考核督查,把功夫下到平時。要突出重點(diǎn)工作,把新的發(fā)展理念體現(xiàn)到目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系之中,緊緊圍繞省委、省政府中心工作設(shè)置考核指標(biāo),既要鼓勵大家奮勇爭先,也要符合實(shí)際切實(shí)可行。要改進(jìn)考核方法,通過信息公開、分類考核、多渠道了解驗證等,把工作情況真實(shí)地掌握并反映出來,讓干部服氣、群眾滿意。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果與干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、任免獎懲緊密結(jié)合起來,從中發(fā)現(xiàn)掌握使用一批表現(xiàn)優(yōu)秀的好干部,不能讓干與不干一個樣。總之,要以全國組織部長會議精神為指針,考準(zhǔn)干部的實(shí)績,樹立重實(shí)績導(dǎo)向,讓各級干部行有目標(biāo)、干有導(dǎo)向,充分激發(fā)他們推動改革發(fā)展的內(nèi)生動力。
推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化,形成能者上、庸者下、劣者汰的良性機(jī)制。全國組織部長會議指出,落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,是解決“為官不為”問題的一個有力抓手。流水不腐,戶樞不蠹。干部優(yōu)進(jìn)絀退,黨的事業(yè)才能薪火相傳、興旺發(fā)達(dá)。貫徹落實(shí)全國組織部長會議精神,就必須堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏,推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化。一年多來,省委堅持以“六查”掌握的情況為依據(jù),對那些雖然沒有違紀(jì)違法行為,但在其位不謀其政、為官不為的干部,該免的免,該降的降,該調(diào)整的調(diào)整。對那些組織掌握的在崗涉案干部,紀(jì)檢機(jī)關(guān)暫不查處但工作不在狀態(tài)的,先采取組織調(diào)整措施。特別是中央出臺《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》后,省委及時制定《實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步強(qiáng)化“下”的擔(dān)當(dāng)、細(xì)化“下”的情形、明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全省共調(diào)整退出干部860人。今年,我們要結(jié)合省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,用好《實(shí)施細(xì)則》這個有力抓手,通過“六查”、考核、換屆考察等,暢通領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道,特別是加大問責(zé)追究和及時調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。不作為、亂作為的干部要下,工作不在狀態(tài)、混日子、不給老百姓干事的干部,也要受到組織處理,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。總之,要以全國組織部長會議精神為指針,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,使干部“能下”成為常態(tài),形成能者上、庸者下、劣者汰的良性機(jī)制。
嚴(yán)管與愛護(hù)相結(jié)合,激勵廣大干部昂揚(yáng)向上、拼搏奉獻(xiàn)。全國組織部長會議強(qiáng)調(diào),要堅持嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合,完善干部激勵保障制度,進(jìn)一步調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。我們體會,對干部嚴(yán)格要求,本身就是關(guān)心愛護(hù);對干部關(guān)心愛護(hù),務(wù)必體現(xiàn)在嚴(yán)格要求上。當(dāng)前,我們既要注重加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,充分運(yùn)用談話提醒、函詢誡勉等組織措施,及時扯袖子、咬耳朵,防患于未然,也不能忽視對干部的關(guān)心愛護(hù),要把二者辯證地統(tǒng)一起來。一年多來,在嚴(yán)格監(jiān)督管理的同時,省委對干部在政治上激勵、工作上支持、生活上關(guān)心,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),心情舒暢、充滿信心、積極作為。貫徹落實(shí)全國組織部長會議精神,必須結(jié)合山西實(shí)際,注意把握黨的干部政策,把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。要針對干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項,開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),突出針對性和實(shí)效性,增強(qiáng)各級干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。要全面落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,研究探索市以上機(jī)關(guān)并行辦法,積極拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間。總之,要以全國組織部長會議精神為指針,對干部既要嚴(yán)格管理,又要熱情關(guān)心,最大限度激發(fā)各級干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)熱情。
我們刷新吏治的目的,是要促使各級干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為,推動全省各項事業(yè)發(fā)展,讓老百姓過上好日子。要以這次換屆為契機(jī),進(jìn)一步激發(fā)各級干部保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)進(jìn)取的銳氣拼勁,以苦干創(chuàng)造實(shí)績,以實(shí)干造福人民,形成你追我趕的良好局面,為完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。