“致天下之治者在人才。”全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段之際，中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，著眼于最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成具有國際競(jìng)爭力的人才制度優(yōu)勢(shì)，聚天下英才而用之，擘畫改革藍(lán)圖、布局改革路線。這意味著，人才發(fā)展體制機(jī)制改什么、怎么改，有了明確的頂層設(shè)計(jì)和更為科學(xué)的制度安排。頒布和實(shí)施《意見》，對(duì)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國建設(shè)，把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

改革開放以來，我國人才發(fā)展環(huán)境越來越好，但仍存在一些深層次體制機(jī)制障礙。比如，人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清，市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不充分、用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位，人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)、不完善，人才對(duì)外開放度不高、缺乏競(jìng)爭比較優(yōu)勢(shì)，人才流動(dòng)不暢、得不到有效配置，等等。改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。深化改革就要抓住問題要害，敢于啃“硬骨頭”，勇于向“老大難”問題開刀，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的核心是放權(quán)放活，解放和增強(qiáng)人才活力。人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力取決于體制機(jī)制。體制機(jī)制順，則人才聚、事業(yè)興;體制機(jī)制不順，人才的作用難以發(fā)揮，集聚的人才也會(huì)流失。讓人才放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造，必須遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)和用人主體關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，推動(dòng)人才管理簡政、放權(quán)、松綁，落實(shí)和擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，消除各種有形無形的柵欄，打破各種院內(nèi)院外的圍墻，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才資源配置質(zhì)量和效益，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才管理體制。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。“明者因時(shí)而變，智者隨事而制。”一切制度的生命力在于與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。《意見》根據(jù)我國人才工作發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，提出了一系列有針對(duì)性、含金量高的重點(diǎn)改革舉措。比如，改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，加快培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展急需的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高技能人才等高素質(zhì)人才隊(duì)伍;創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，突出品德、能力和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，發(fā)揮好人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用;健全人才順暢流動(dòng)機(jī)制，打破人才流動(dòng)的“玻璃門”“天花板”，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才和社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)，鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，尊重和實(shí)現(xiàn)人才創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值，保障人才合法收益。實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，進(jìn)一步完善引進(jìn)方式，擴(kuò)大人才對(duì)外交流，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。這些改革舉措，順應(yīng)全面深化改革要求和廣大人才呼聲，破除制約人才發(fā)展的體制性壁壘和政策性障礙，打通束縛創(chuàng)新的“堵點(diǎn)”，有利于進(jìn)一步釋放人才活力，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，讓人才放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造，盡情揮灑聰明才智。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的根本是堅(jiān)持黨管人才原則。黨管人才是人才工作的根本原則，是我國人才制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為我國第一個(gè)針對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的綜合性文件，也是今后一個(gè)時(shí)期全國人才工作的指導(dǎo)性文件，《意見》提出的改革任務(wù)涉及面寬、政策性強(qiáng)，有的還觸及深層次矛盾和利益格局。必須堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才工作新格局，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持對(duì)人才的團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)服務(wù)，營造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭擇優(yōu)的政策環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境，形成人人皆可成才、人人盡展其才的制度環(huán)境。

“多士成大業(yè)，群賢濟(jì)弘績”。人才發(fā)展體制機(jī)制改革的方向已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。只要我們統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，到2020年邁進(jìn)世界人才強(qiáng)國的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。