《中國(guó)組織人事報(bào)》8月2日刊載

防止“一票否決”考核泛化

中國(guó)組織人事報(bào)特約評(píng)論員

　　一段時(shí)間以來，“一票否決”考核在不少地方有泛化傾向，造成基層不堪重負(fù)，干部群眾多有怨言。這一問題必須引起我們的高度重視。
　　“一票否決”是指因某項(xiàng)工作指標(biāo)沒有完成而否定一個(gè)地區(qū)、部門或者領(lǐng)導(dǎo)干部全部工作的考核方式。這種考核應(yīng)當(dāng)僅限于針對(duì)個(gè)別事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)、具有特殊重要性的工作，不宜事事“一票否決”，更不能為了謀求個(gè)人權(quán)威或者部門利益而濫用“一票否決”手段。
　　目前，確有一些地方和部門盲目依靠、過度依賴“一票否決”來向下施壓，造成“一票否決”數(shù)量不斷增加，否決內(nèi)容越來越廣，否決項(xiàng)目和指標(biāo)層層加碼，越往基層越多。“一票否決”泛化，帶來了諸多負(fù)面影響：一是不利于依法行政。許多“一票否決”事項(xiàng)沒有明確的法理和政策依據(jù)。有的地方和單位為了不被“一票否決”，不惜采取超常規(guī)手段甚至違法行政。二是違背了科學(xué)發(fā)展。容易造成工作重心和行政資源過度集中于“一票否決”事項(xiàng)，影響到各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。三是催生了不正之風(fēng)。容易產(chǎn)生形式主義、報(bào)喜不報(bào)憂、弄虛作假等現(xiàn)象。四是加重了基層負(fù)擔(dān)，使基層疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)。五是挫傷了干部的積極性。使干部長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，喪失抓好全面工作的責(zé)任心。
　　各地各部門要高度重視并切實(shí)解決“一票否決”泛化問題，嚴(yán)格控制并逐步減少“一票否決”事項(xiàng)。除中央和法律法規(guī)明確要求的外，不再增設(shè)“一票否決”事項(xiàng)。對(duì)自行確定的“一票否決”事項(xiàng)，要進(jìn)行規(guī)范清理，該取消的取消，該合并的合并。對(duì)保留的項(xiàng)目要進(jìn)一步規(guī)范，增強(qiáng)指標(biāo)設(shè)置、否決程序和責(zé)任追究等環(huán)節(jié)的科學(xué)性，并嚴(yán)格執(zhí)行、否決到位。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將解決“一票否決”泛化問題作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、減輕基層負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要措施來抓好抓實(shí)。同時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展和依法行政的要求，建立健全考核評(píng)價(jià)體系，制定科學(xué)合理的行政目標(biāo)和考核指標(biāo)，改進(jìn)推進(jìn)重點(diǎn)工作的方式方法，通過管理的科學(xué)化來不斷提高工作的成效。