《中國(guó)組織人事報(bào)》7月31日刊載
不唯年齡取人
中國(guó)組織人事報(bào)評(píng)論員
“35歲不升正處仕途基本止步?!比涨?,有媒體對(duì)干部升遷年齡的報(bào)道,引起強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注。這些報(bào)道雖有失實(shí)失準(zhǔn)之處,但也反映出少數(shù)地方選任干部設(shè)“年齡杠杠”的問題。中央多次強(qiáng)調(diào),干部使用要不唯年齡取人,不搞任職年齡層層遞減,不搞“一刀切”,既激勵(lì)年輕干部奮發(fā)進(jìn)取,又讓其他年齡段的干部有想頭、有奔頭,充分調(diào)動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍的積極性。
一個(gè)時(shí)期以來,一些地方特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí),在干部任職年齡上存在層層遞減現(xiàn)象,逐級(jí)降低干部提拔使用的年齡界限,使許多年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部得不到合理使用。出現(xiàn)這樣的問題,有特定的歷史背景,但主要原因還是對(duì)干部年輕化存有片面認(rèn)識(shí)。一些同志把年輕化簡(jiǎn)單等同于低齡化,認(rèn)為干部越年輕越好,就要一級(jí)比一級(jí)年輕。由于簡(jiǎn)單機(jī)械地理解干部年輕化方針,把年齡絕對(duì)化,唯年輕是取,甚至“拔苗助長(zhǎng)”,勢(shì)必出現(xiàn)“降格以求”的現(xiàn)象,也會(huì)在干部隊(duì)伍中產(chǎn)生“年齡歧視”等不公平問題。這種不問德才素質(zhì)、不管工作需要,而簡(jiǎn)單以年齡劃線取人的做法,弊端很多,危害很大,既造成干部資源的極大浪費(fèi),挫傷大批干部的工作積極性,而且客觀上造成“干好干壞一個(gè)樣”和退休年齡提前的心理預(yù)期。同時(shí)容易助長(zhǎng)一些干部的浮躁情緒和攀比心理。這不利于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不利于事業(yè)的發(fā)展,必須堅(jiān)決防止和糾正。
推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展,既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部,同時(shí)也要注重發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的作用。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,不論哪個(gè)年齡段的干部,都是寶貴的人才資源,都應(yīng)珍惜使用。歷史上,既有“甘羅十二歲拜相”的美談,也有“姜子牙八十歲遇文王”的佳話。各個(gè)年齡段的干部都有其優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,年輕者思維開闊、闖勁十足,年長(zhǎng)者穩(wěn)重老成、經(jīng)驗(yàn)豐富,都是干事創(chuàng)業(yè)不可或缺的重要力量。尤其是在縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層一線,直接面對(duì)群眾,面對(duì)各種復(fù)雜矛盾和問題,更需要一些年齡稍長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、情況熟悉、善做群眾工作的干部。事實(shí)上,40多歲、50歲左右的干部年富力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富,家庭負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕,正是干事創(chuàng)業(yè)的“黃金期”,“切”下來非常可惜。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,需要做到老中青相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)梯次配備,形成合理的年齡結(jié)構(gòu),這樣才能增強(qiáng)班子的整體功能。
不唯年齡取人,要完整準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行黨的干部政策,堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,妥善處理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和合理使用其他年齡段干部的關(guān)系。要堅(jiān)持看年齡而不唯年齡,敢為事業(yè)發(fā)展用干部,既大膽使用新人,又適當(dāng)保留骨干。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們搭梯子、給位子、壓擔(dān)子;對(duì)一些年齡雖大,但責(zé)任心強(qiáng)、精力充沛、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,要根據(jù)班子結(jié)構(gòu)適當(dāng)給予保留,實(shí)現(xiàn)班子成員之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)揮專長(zhǎng),使各個(gè)年齡段的干部各安其位、各展其才。
不唯年齡取人,要嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于“優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu),形成老中青梯次配備”的政策要求。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮、動(dòng)態(tài)調(diào)整,根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作需要梯次配備干部,缺哪個(gè)年齡段的干部就重點(diǎn)補(bǔ)充哪個(gè)年齡段的干部,逐步形成新老交替的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)不同年齡段的最佳組合,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。對(duì)各級(jí)班子的年齡結(jié)構(gòu),中央有明確要求,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不要隨意“加碼”,不能層層遞減,以保持政策的統(tǒng)一性和連續(xù)性。
不唯年齡取人,還要格外重視關(guān)心老實(shí)人、老黃牛。對(duì)那些不事張揚(yáng)、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人,組織上要多看一眼、厚愛一層,不讓他們吃年齡虧、吃老實(shí)虧,鼓勵(lì)干部安心干事、踏實(shí)工作。對(duì)那些長(zhǎng)期扎根基層、埋頭苦干、經(jīng)驗(yàn)豐富的老黃牛,要適當(dāng)放寬任職年齡界限;確因職位限制不能提升的,也要思想上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛,為他們發(fā)揮作用排憂解難、打氣鼓勁、搭建平臺(tái)。