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難就難在“嚴以用權”

www.shaojike.com (2015-06-19) 來源:四川日報

難就難在“嚴以用權” 
四川日報評論員 梅松武

    “法正天心順,官清民自安”。
    結合“三嚴三實”專題教育,從網絡上看到一些落馬貪官的“懺悔錄”,從中發現一種共同的貪腐心理軌跡,那就是第一次收受賄賂時感到特別緊張、甚至恐懼,但伴隨著手中權力的不斷增大,腐敗的胃口也越來越大,進行權錢交易時也越來越坦然。“有權不用,過期作廢”。貪官都有僥幸心理、攀比心理、賭博心理,“腐敗的閘門一旦打開就很難關上”。
    腐敗不是今天才產生,更不是只有中國才存在。現在的問題是,“一查就一幫,一動就塌方”,塌方式、鏈條式、家族式腐敗嚴重危害治國理政的政治生態和社會穩定。分析貪官的落馬軌跡,很多貪官剛掌握權力時,并不是現在我們看到的貪腐狀態,他們那時也不想腐敗,或者也想干出一番事業,有的甚至被稱為“能人”,他們為什么會一步步走向不歸路?透過落馬官員的“懺悔錄”,不難發現不少貪官是“雙面人”,“臺上高調反腐、臺下大搞腐敗”,分明是“明知山有虎、偏向虎山行”,真可謂“權迷心竅”、“膽大妄為”、“為虎作倀”。
    從落馬官員“懺悔錄”看反腐倡廉,吏治腐敗是最大的腐敗,從嚴治黨關鍵是從嚴治吏;而吏治之難,難就難在“嚴以用權”。
    掌好權、用好權,是我們黨治國理政面臨的重大考驗,是領導干部修身律己、做人做事面臨的最大挑戰。正如我們看到的那樣,權力具有工具性、功利性,權力的最大誘惑在于:有“權”必有“利”,一旦缺乏嚴格的監督和制約,很容易蛻變成為個人牟取私利的工具。特別是那些位高權重的“一把手”們,一旦在復雜的社會矛盾中道德信念發生動搖,不但能使權力悄悄地在暗箱中運作,而且會使權力從惡如崩,陷入腐敗的萬丈深淵。還是這句話:“權力產生腐敗,絕對的權力產生絕對的腐敗”。
    從反腐倡廉看“嚴以用權”,關鍵是把權力關進制度的籠子里。從落馬貪官的“懺悔錄”可以看到官員腐敗的一個“通病”,就是手中權力不斷增大,腐敗的胃口也越來越大。這表明我們的法律和制度對官員手中的權力未能實行有效的監督和制約。所以,解決腐敗問題必須從制度上著手,不僅要把權力關進制度的籠子里,而且要把制度的籠子編得又嚴又實,真正把“老虎”、“蒼蠅”都能關得住。從依法治國的視野看,最重要的是用法治為權力劃出邊界、為權力定下規矩,堅持“法有授權方可為,法無授權不可為”。在四川,規范和約束行政權力的重點是“議事要有規則、決策要有程序、權力要有清單”,省政府已經在工程項目、政府采購、土地出讓等10個腐敗易發多發領域制定了“五個規定”和“五個意見”,有針對性地堵塞漏洞,盡可能把權力關進制度的籠子里。
    從反腐倡廉看“嚴以用權”,關鍵是讓權力在陽光下運行。分析貪官腐敗行為發生的“潛規則”,最大特點是權力在暗箱中運作,一些權力行使不規范、自由裁量權過大,往往導致行賄受賄、買官賣官的腐敗行為發生;當前社會上以“山頭”、“圈子”、“江湖”為代表的附庸思維嚴重污染官場生態,唯權是從、唯利是圖、見風使舵、見錢眼開,這些都是見不得陽光的官場陋習。“公開透明才是最好的反腐良藥”。在四川,省委大力推進“八個務必從嚴”,認真解決班子隊伍中存在的突出問題。我們應該更多通過黨務公開、政務公開、網絡監督、民主決策等方式,推動形成風清氣正的政治生態。
    從反腐倡廉看“嚴以用權”,關鍵是對權力保持敬畏之心。最重要的是樹立正確的權力觀,切實破除“官本位”特權思想,敬畏人民、敬畏權力、敬畏法治,時時刻刻對腐敗行為保持高度警覺性。
    為官一任,守土有責;“大道至簡,有權不可任性”。

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