黨建政績要升級為“第一政績”

    責任不彰，管黨難嚴。習近平總書記反復強調，要認真落實基層黨建工作責任制，黨委書記要履行好抓黨建工作第一責任人的職責。各級組織部門要在端正和強化責任導向、考核導向、工作導向上下功夫，確保基層黨建工作責任制落地生根、全面見效。
    嚴明責任體系，強化“第一責任”的責任導向。抓黨建必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。責任體系越健全，責任落實越有力。責任要明晰化，探索構建黨組織書記履行主體責任、班子成員履行分管領域管黨責任、職能部門履行齊抓共管責任的責任體系。借鑒教育實踐活動整改清單的經驗做法，建立各級黨組織書記“項目清單”、班子成員和職能部門“任務清單”，干有目標、評有抓手、考有依據，促使黨建責任具體化、剛性化。責任要項目化，圍繞中心發展大局和基層黨建重點、難點問題，每年確定一批黨建“書記項目”，促使黨建責任由“軟”變“硬”，黨建工作由“虛”變“實”。責任要落地，建立健全隨機調研、定期調度、跟蹤督查、述職評議機制，改變重部署、輕落實的傾向，把責任層層壓實、環環扎緊，促使各級黨組織書記真管真嚴、常管常嚴。
    注重嚴格考核，強化“第一政績”的考核導向。“抓好黨建是最大的政績”。黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，說到底還是政績考核出現了偏差。在黨組織書記政績排序中，黨建政績要升級為“第一政績”，必須牽住責任制考核“牛鼻子”，構建考核新機制，增強考核精準度。黨建考核要體現“第一分量”，對黨組織書記的考核，把抓黨建的成效作為衡量政績的首位要求。當然，抓黨建不同于抓產業、上項目，有些是潛績，有的難以量化，考核要增強科學性、注重針對性，防止一刀切、眉毛胡子一把抓。要按照分層分類、各具特色的原則，針對機關、農村、社區、非公有制企業和社會組織、事業單位和國有企業等領域特點，制定體現共性要求與個性特點的黨建考評辦法。既要考核抓黨建“基本功”，比如嚴肅黨內政治生活、執行黨的制度紀律規矩、傳承黨的優良作風等情況；也要考核“硬指標”和新亮點，比如從嚴發展教育黨員、發展集體經濟、黨組織帶頭人隊伍、基層服務陣地、軟弱渙散黨組織整頓等。要貫徹群眾路線，力戒形式主義，擴大群眾有效參與，多了解黨員群眾的獲得感，多傾聽黨員群眾的心里話，以實的手段、方法和作風把“第一政績”考準考實。
    突出全面激勵，強化“第一動力”的工作導向。有的黨組織書記對抓黨建“不興奮”，有的對抓基層打基礎“沒精神”，有的對黨建責任“掛帥不出征”，還有的對黨員干部隊伍中出現的問題“不屑管”，這些動力缺乏癥的背后，既反映黨建責任的虛化，也有激勵機制弱化的原因。落實黨建責任，需要激發各級黨組織負責人特別是黨組織書記抓黨建的“第一動力”。要強化正向激勵，把抓黨建的成果體現在評先評優、干部提拔重用和監督管理的全過程，讓有為者有位、吃苦者吃香。要強化反向約束，運用法治思維，按照“有權必有責、失職要追責”的原則，建立健全黨建工作責任追究制度，從小落起、從小嚴起，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅問責“不落實的人”，讓不干事的下去、干成事的上來，推動形成“不抓是失職、抓不好是不稱職”的思想觀念。
    （作者謝勝權系安徽省蕪湖市委常委、組織部長）