夯實治蜀興川的法治根基
——四論大力推進“四個全面”四川實踐
四川日報評論員
黨的十八大以來,省委把依法治省作為事關全局的戰略任務和關鍵性工程來抓。在全省市廳級主要領導干部讀書班上,省委書記王東明就推動依法治國基本方略在四川落地生根提出具體要求。全省廣大黨員干部要緊緊圍繞省委重大決策部署,認真學習貫徹《全面深入推進依法治省的決定》,協調推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各項工作,為奮力推進四川“兩個跨越”提供強有力的法治保障。
全面深入推進依法治省,必須把準正確方向。十八屆四中全會《決定》確定了“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”總目標,依法治省必須始終緊緊圍繞這個總目標來推進。要在黨的領導下,堅持中國特色社會主義制度,以中國特色社會主義法治理論為指導;要著力形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系;要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設;要堅持黨委主導、統籌推進,著力創新和完善法治建設的工作推進機制。
法律的權威源自于人民的內心擁護和真誠信仰。必須始終把樹立法律意識、法治信仰作為重大基礎性工作來抓。當前,我省“法律七進”、基層法治示范創建等已成為品牌,要在此基礎上繼續深化、創新方法,堅持不懈長期深入地抓下去。要以“‘法律七進’主題宣傳月”為載體,有針對性集中宣傳,普及法律常識,增強法治意識,使法治精神浸潤人心。要抓住帶普遍性的問題進行專項治理,認真落實“誰執法誰普法”機制,從點點滴滴規范行為做起,逐步使尊法守法成為自覺。
法治的最終指向是治理體系和治理能力現代化,核心在于改進社會治理方式。隨著經濟發展進入新常態、改革進入深水區,征地拆遷、環境保護等領域矛盾問題更加凸顯。要充分發揮法治的規范引領作用,運用法治思維和法治方式,對合理訴求及時解決,對無理取鬧行為要依法處置。要深入推進司法改革,優化司法職權配置,強化監督制約,有效解決影響司法公正的體制性束縛、機制性障礙和保障性困擾,確保司法機關依法獨立公正行使職權,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要全面推行村規民約、市民公約、寺規僧約等,深化九大類基層法治示范創建,推動形成依法立約、以約治理、民主管理的基層治理良序。要突出藏區治理這個重點,堅持依法治理、主動治理、綜合治理,努力實現長治久安。
依法治省的關鍵在依法管權管人管事,尤其要抓住領導干部這個“關鍵少數”,帶動全省深入推進法治建設。各級黨委政府要依法行政、依法行權、嚴格執法,堅持法無授權不可為、法定職責必須為,建立健全依法科學民主決策機制,讓權力在法治軌道上、在陽光下運行。廣大黨員干部要做尊法學法守法用法的模范,帶頭為全面推進法治四川建設作出貢獻。