以法治理念推進基層黨建
習近平總書記提出“四個全面”的治國戰略,其中一條就是要“全面依法治國”。基層黨組織作為黨執政的組織基礎,要主動適應全面依法治國的新常態,把法治理念貫徹落實到基層黨組織建設,以法治化促規范化、制度化,提升基層黨建工作科學化水平。
以法治理念推進基層黨建,首先要強化基層黨員干部的法治理念,切實在深入人心、家喻戶曉上下功夫,做到人人皆知,時時繃緊法治這根弦。要讓法治內容進黨課,加強對基層黨組織負責人的黨紀、法治教育,增強依法執政、依法開展工作的意識,從內心深處自覺遵紀守法,克服工作隨意性大、辦事不講規矩、做事不循章法的狀況。要堅持源頭治理,在入黨申請、考察、宣誓等環節,就把法治理念體現其中,把好入口關。將法治內容納入基層干部培訓,組織基層黨員干部全面系統學習有關法律法規和黨內各項規章制度,真正做到知法、懂法、用法,提高基層執政人員的法治素質。
從實際情況看,基層黨組織制度不健全、不規范的問題還比較突出,一些制度與新形勢、新任務的要求不相適應,已明顯落后于時代的發展;還有一些制度流于形式,可操作性不強,成為“聾子的耳朵”、成為基層的“擺設”,等等。因此,必須要下力氣解決制度不健全、不規范的問題,把“廢、改、立”工作向基層延伸拓展,全面提升各項制度建設水平。探索縣、鄉黨委書記抓基層黨建工作制度,規范明確縣鄉黨委書記抓什么、怎么抓,把責任制具體化。全面規范基層黨組織工作流程、議事規則、事務公開、黨內生活、權力運行機制,對農村、機關、企業、院校、非公等各領域基層黨組織各項制度進行全面梳理,針對不同領域基層黨建特點,制定出臺系列制度匯編,使基層黨組織開展工作有章可循、有法可依。
有法必依、執法必嚴,是法治得以執行的關鍵。落實全面依法治國、全面從嚴治黨的總體要求,必須發揚釘釘子精神,咬住不放,持續用力,這樣才能樹立制度的權威。要全面落實黨組織書記抓基層黨建的主體責任,帶頭抓制度執行,帶頭依法行使權力,以自身的實際行動,發揮示范帶動作用。要加大督導檢查力度,長期不參加組織生活、不落實制度的,要嚴格問責、嚴肅處理,營造制度落實的良好氛圍。