“四位一體”從嚴管理監督干部

    習近平總書記視察江蘇時首次將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列提出，形成了治國理政“四個全面”戰略布局。全面從嚴治黨，關鍵在全面從嚴治吏。主動適應從嚴治黨新常態，要把全面從嚴管理監督干部作為全面從嚴治黨的切入點和突破口，堅持抓責任、抓規范、抓懲處、抓教育，以更嚴標準、更嚴措施、更嚴紀律管理干部，做到全面嚴、全程嚴、全員嚴，確保管理不漏人、不缺項、不掉鏈，督促干部自覺按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求，修身做人、為官用權、干事創業。
    堅持書記抓、抓書記，構建到底到邊的責任體系。鹽城市委認真落實主體責任，將從嚴治黨納入經濟社會發展總體布局，與經濟工作統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，真正做到具體抓、抓具體，深入抓、抓深入。去年，市委常委會先后12次專題研究部署干部管理、作風建設、黨風廉政工作。作為第一責任人，就落實黨委主體責任，與各縣（市、區）委書記、市直部門黨委（黨組）書記簽訂責任書，進行集中談話和個別約談，提要求、教方法、壓擔子。健全完善黨組織書記述職評議考核制度，市委常委會全年三次聽取縣（市、區）委、市直部門黨委（黨組）書記抓黨建工作述職，現場逐一點評，指出存在問題，提出整改意見，強化壓力傳遞，推動黨組織書記嚴格履行第一責任、班子其他成員認真履行一崗雙責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，將從嚴治黨各項任務抓深、抓透、抓到位。
    堅持立規矩、促規范，織密務實管用的制度籠子。始終堅持好干部標準，深入學習貫徹《干部任用條例》，將規范要求貫穿干部選用管理全過程、各方面。堅持以好的作風選作風好的人，每次調整干部都先定原則后選人，嚴格執行民主集中制，堅持黨委集體討論干部任免“一把手”末位表態制度，不斷提高選人用人公信度。堅持規范干部選拔任用與規范干部為官用權行為并重，制定了各級干部依法辦事行為規范、司法人員公正司法行為規范、行政執法人員嚴格執法行為規范等一系列文件，明法度、定準則，使各級干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
    堅持嚴整治、剎歪風，保持正風肅紀的高壓態勢。創新實施市委書記接待干部日制度，嚴格實行干部廉政審查、函詢、關愛提醒等制度，扎實開展領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，多渠道、全方位了解掌握干部隊伍運行情況，對苗頭性、傾向性問題，加強預警提醒和風險防控。制定《解決鄉鎮干部“走讀”問題的規定》，嚴肅鄉鎮干部日常工作紀律、住鎮紀律和值班紀律。動真碰硬抓好在編不在崗、調動工作不轉工資關系、到齡不辦退休手續、黨政領導干部在企業兼（任）職等專項清理，制定出臺超職數配備干部、機關事業單位超編制進人、“吃空餉”問題責任追究辦法。嚴格執行干部監督管理各項規定，狠抓正風肅紀和制度執行，發現一起，嚴查一起，對因責任不落實、監管不到位，導致問題頻發、產生惡劣影響的單位負責人，一律先停職再調查處理。
    堅持抓教育、固防線，健全鑄魂補鈣的長效機制。切實加強思想政治建設和理想信念教育，鑄牢信念之魂，補足精神之鈣。充分挖掘紅色資源優勢，放大“鐵軍精神”時代效應，著力打造富有影響和特色的黨性教育基地，大力推廣體驗式教學，引導黨員干部從優良傳統中汲取精神力量、錘煉堅強黨性。市委常委、黨員副市長帶頭下基層為黨員干部作輔導，推動26000多名黨組織書記上講臺講黨課。扎實推進厚德鹽城建設，放大“好人現象”傳導帶動效應，教育引導黨員干部以典型為鏡、向先進學習，模范踐行社會主義核心價值觀，形成黨風政風民風互促并進的生動局面。大力實施市縣鎮村干部年度輪訓計劃，開展基層黨組織書記專題培訓，依托機關“周一大講堂”、基層“星期六黨校”等載體，大規模、常態化培訓黨員干部，每年培訓各級干部12000多人次，有效提升干部隊伍法治水平和專業能力。
   （作者朱克江系江蘇省鹽城市委書記）