打通改革推進“最后一公里”
李 斌

　　既要取勢，趁熱打鐵，乘勢而上；又要取實，繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，真抓實干
　　開了朵美麗的花，卻結(jié)不出果實，或者結(jié)出來的是歪瓜裂棗，人們不僅會埋怨果實沒結(jié)好，還會責怪花是華而不實的“謊花”。種莊稼的這個道理，同樣適用于改革。
　　日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上，習近平總書記強調(diào)，各地區(qū)各部門要提高改革方案質(zhì)量，加大改革落實力度，特別是要注意打通改革推進的“最后一公里”。一個月前，深改組第八次會議強調(diào)，改革要“一個問題一個問題跟進解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，一個方案一個方案有序推出”。在如此短的時間內(nèi)兩次強調(diào)嚴抓改革落實，用意之深刻，用心之良苦，值得領(lǐng)導(dǎo)干部細細體會。
　　回首過去一年，80項重點改革鏗鏘落地，高中生不用再糾結(jié)學理學文，青年人可以靠積分落戶許多大城市了，“單獨”家庭可再添新丁，基層公務(wù)員不升職也可漲工資了……改革之所以能呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象，一個重要經(jīng)驗就在于嚴把改革落實關(guān)，保證改革高質(zhì)量。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，既要取勢，趁熱打鐵，乘勢而上；又要取實，繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，真抓實干，把改革落實到“最后一公里”。
　　長跑跑到后程難免會體力透支、精力分散，改革攻堅到基層也會遭遇形形色色的困難和矛盾，這是落實的現(xiàn)實阻力。比如人力物力財力不足的制約，基層復(fù)雜現(xiàn)實的掣肘，更大的困難則來自體制機制的束縛和利益糾葛的暗礁。當前，仍有少數(shù)干部無心部署和落實改革，或是擔心改革風險大，會激化不同群體的利益矛盾；或是擔心改革得罪人，搞得不好惹火燒身；或是擔心改革沒好處，反而削了自己的權(quán)、動了自己的奶酪。遇到問題繞道走，趕上矛盾就躲著走，碰到利益不撒手，改革的航船怎會不擱淺？
　　千難萬難，畏難才真難。徒陳空文的形式主義，猶豫等待的觀望思想，因循守舊的保守心態(tài)，無不是畏懼改革、逃避困難的寫照。習近平總書記要求運用辯證唯物主義世界觀和方法論，提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。運用辯證思維，就要既看到改革困難的錯綜復(fù)雜性，也要注重發(fā)揮人的主觀能動性。改革的主觀能動性體現(xiàn)在哪里？要講方法而不是眉毛胡子一把抓，注重統(tǒng)籌政策方案、時間進度，做到各項改革相互協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進；要結(jié)合地方實際而不搞一刀切，做好調(diào)查研究、問題反饋和實踐創(chuàng)新；最為關(guān)鍵的一點，是牽好領(lǐng)導(dǎo)責任這個“牛鼻子”。
　　取消公務(wù)用車會不會淪為變相發(fā)放福利，關(guān)鍵在能不能突破利益得失的“圍城”；行政審批改革能否釋放新紅利，關(guān)鍵在能不能拋開“放小不放大、放虛不放實”的盤算。有沒有落實，落實到不到位，能力是基礎(chǔ)，思想態(tài)度是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的責任心和執(zhí)行力，就有什么樣的落實效果。合意則取不合意則舍不行，公益讓位于私利更不行，要讓各項改革舉措擲地有聲，就必須以“有肝膽盡擔當”的自覺去推進改革。黨委要強化責任擔當，書記要當好“關(guān)鍵先生”，抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，一級抓一級，激發(fā)人人盡責、層層負責的奮發(fā)狀態(tài)，方能培育好改革的花與果。
　　協(xié)調(diào)推進“四個全面”，全面深化改革是動力。要以改革激發(fā)出發(fā)展的動力，關(guān)鍵還在于落實。“不干，半點馬克思主義都沒有”；不干，也就談不上改革。領(lǐng)導(dǎo)干部善抓落實、言出必行、務(wù)求實效，改革必定可以在荊棘遍地中斧開前路、從問題挑戰(zhàn)中排云而上，而中國則必將“進步未可量也”。