為官難易說
近來常常聽到一種有趣的說法,叫做“為官不易”。
我在單位大小也算個官兒,從未覺得為官容易。不知是因為我能力太差,缺乏舉重若輕的瀟灑;還是某些官員特別能干,運籌帷幄之中,決勝千里之外,談笑間檣櫓灰飛煙滅,顯得異常輕松?
我琢磨了一下,覺得所謂“不易”無非幾種情況:一是要當一個讓群眾擁護、領導滿意的好官、清官,比過去更不容易了。這種官兒原本就不輕松,因為“兩個滿意”從來就不是容易的事。在黨要管黨、從嚴治黨、首先從嚴治吏的背景下,工作標準理應有更高要求、精神狀態(tài)理應更加振奮,廉潔自律理應秋毫無犯。二是要當一個只求過得去,不求過得硬的庸官、懶官、太平官,沒那么容易了。毋庸諱言,這樣的官在社會生活中俯拾皆是,他們一杯茶、一支煙、一張報紙看半天,工作只管動嘴,從來不肯動腿,善于以不變應萬變,永遠只講大原則,從來不講實辦法,因而永遠正確,“永不犯錯誤”。三是一心要當官做老爺、以權謀私撈好處的貪官不容易了。這種官原本信奉“當官不發(fā)財,請我都不來”。如今高額年薪拿不到了,高檔煙酒沒人送了,豪華宴席沒人請了,賣官鬻爵沒市場了,紅顏知己不露面了,寶馬香車不許坐了。一句話,當官除了一身辛苦、半點虛名、全套監(jiān)督以外,一點實惠都撈不著了,干得當然不容易了。
但換個角度看問題,其實難易也是相對的。對清官好官、一心為民的好干部來說,現(xiàn)在當官反而有了清爽、輕松的一面。別的不說,起碼煩不勝煩的應酬可以堂堂正正地拒絕了,酒池肉林曖昧會所不必捏著鼻子涉足了,再也不怕“安排不當、招待不周”影響項目審批工程貸款評選先進了,再也不必虛功實做大搞形式主義文山會海假招子了。相反,可以專心做好本職工作,輕松享受業(yè)余時間,過上正常人的正常生活了。
官員的生存狀態(tài),可以視為社會價值取向和吏治好壞的晴雨表,也不妨看作反腐敗成效的風向標。全民奔競赴官場,說明官場確實有“好處”。如今中央嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,官員頭上的“緊箍咒”多了,身邊監(jiān)督的眼睛多了,以權謀私、權錢交易的空間小了,巧立名目享受待遇的機會沒了,頤指氣使、呼風喚雨的神氣少了,一句話,原來某些人看重的“好處”一去不復返了,投入產出的小賬一算,發(fā)現(xiàn)大大地不值了。
這是了不起的歷史進步。在我看來,官員與民眾感覺的容易與不容易,在現(xiàn)階段很可能呈現(xiàn)反比狀態(tài):官員活得越舒服、越瀟灑、越輕松,百姓生活可能就越窘迫、越艱難、越痛苦;而官員感覺“為官不易”之日,很可能正是百姓生活改善之時。說到底,官員作為社會公職人員,無非是百姓推舉出來為大家做事的。他們通常并不直接生產任何物質產品,也不創(chuàng)造實實在在的使用價值。一個受聘于民眾的“公仆”,反而成了萬眾矚目的焦點,成了人人向往的美差,多半不是什么好事。而讓干部從內心里感到“使命光榮、責任重大”,整日戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如臨深淵,如履薄冰,唯恐辜負人民重托,生怕陷入腐敗泥潭;讓他們敬畏人民,謹慎用權,“手莫伸,伸手必被捉”,從而不愿、不敢、不能以權謀私、成為社會大廈的蛀蟲,或許是一個不錯的狀態(tài)。
當然,官員也是人,也有七情六欲,也有老婆孩子七姑八姨,也需要必要的生活條件。從社會角度說,一方面,要通過科學民主的程序,把適合作為社會公職人員的人才選拔出來,使其人盡其才、為人民服務;另一方面,也要為官員一心做好本職工作提供必要的生活條件。在社會主義初級階段,未必提倡“高薪養(yǎng)廉”,但必要合理的薪酬是需要研究解決的。與此同時,通過嚴格的監(jiān)督檢查程序,使官員的行止處于陽光之下,處在黨紀國法、社會輿論的有效監(jiān)督之中。
“高薪養(yǎng)廉”之所以靠不住,在于它具有極大的相對性。多少算“高”?不同思想境界和胸懷氣象的官員就有完全不同的理解。在我看來,領導干部來自人民、服務人民,在思想覺悟方面理當高于普通群眾。不用手中的權力謀取私利,是起碼的道德底線和行為操守;與人民同呼吸共命運,是每個社會公職人員理應做到的基本點;先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,是相對較高的精神境界;全心全意為人民服務,夙夜在公,毫無私利,才是每個黨員領導干部應該畢生追求的崇高境界。
為了實現(xiàn)這樣的目標,為官者確實需要更難一些。一個時時處處為別人著想的好人,原本就比普通人辛苦,一個一心為民的好干部,當然要比那些自私自利的人不知辛苦多少倍。官員的“苦”其實就是百姓的福。一個真心實意為人民服務的好干部,從來不會以服務人民、奉獻社會為“苦”。他們樂此不疲、樂在其中、樂而忘憂,累在身上,甜在心里,清廉使其風清骨峻,奉獻使其無比幸福。百姓有知,蒼天有眼,此中真意,唯有身在其中者可以深切體會。