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大力營造良好從政環境

www.shaojike.com (2014-08-01) 來源:中國組織人事報

大力營造良好從政環境

譚彥德

    習近平總書記強調,加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態。這既是對黨的建設、治國理政歷史經驗的敏銳洞察,也是對反對“四風”、反腐倡廉現實教訓的深刻總結,切中為官從政時弊,直指管黨治黨要害。
    歷史和實踐反復證明,沒有一個良好的從政環境,沒有一個正常的政治生態,好干部就無從談起,好作風就無從樹立,偉大事業也就無從推進。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央新一屆領導集體以極大的決心和智慧狠抓黨的建設,使黨風政風煥然一新,從政環境日益凈化。同時,必須看到,“行百里路者半九十”,營造良好從政環境仍然任重道遠,需要多管齊下、各負其責,持之以恒、善做善成。
    認識上透徹、思想上堅定,行動上才會自覺。營造良好從政環境,首先就要澄清認識、凝聚共識。要去除“旁觀者”的心態。一些干部總認為風氣不好是別人造成的,自己只是受害者,一邊抱怨從政環境不好,一邊又吹又抬、又跑又送。須知,良好從政環境需靠全黨用心營造、上下共同維護,人人都不能是旁觀者。要破除“好人主義”的惡俗。一段時期以來,明哲保身的處世哲學、“老好人”的庸俗風氣,在一些地方蔓延滋長。歷史證明,對惡的默認和縱容最終會“引惡燒身”,明哲保身最后總難免“失身”。要反對“環境決定論”的推脫。有的人片面認為大環境自己改變不了,以“常在河邊走,哪有不濕鞋”為自己開脫。要正確把握“大環境”與“小環境”的辯證關系,絕不能在營造良好從政環境中無所作為。反對“顛倒黑白”的麻木。有的人在不良從政環境中沉浸日久,以至黑白混淆,以丑為美。這就如《后漢書》所說的,“與惡人居,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭,亦與之化矣。”需要對其當頭一棒、大喝一聲,使其出一身冷汗,然后自知其謬。
    好干部與好環境相輔相成、相互造就。領導干部尤其是一把手的作風,是一個地方、部門最直接的“小環境”。正如孔子所說,“君子之德風,小人之德草,草上之風,必偃。”營造良好從政環境,要從人抓起、從嚴治吏,從各級領導干部做起。嚴管才能出好干部,嚴治才能出好環境。要把從嚴的要求、認真的原則貫穿到教育培訓、選拔任用、管理監督等干部工作的各方面,使大家深深懂得,當干部就要付出更多的辛勞,接受更嚴格的約束。要從作風上改起來、嚴起來,從小處抓起、從小洞補起,使教育培訓有作風內容,選拔考核有作風標準,監督管理有作風要求。要把好選拔任用關,牢固樹立正確用人導向,使那些敢抓善管、埋頭苦干、不走門子的干部得到褒獎和重用,使那些品行不端、心術不正、作風不實的干部受到警醒和懲戒,大力營造良好的用人環境。
    營造良好從政環境,需要建章立制、固本強基。好環境與好制度互為前提、合生共鳴。科學有效的制度本身就是最穩定、最持久、最根本的環境。營造良好從政環境,既要重視從實踐經驗中提煉形成制度,使感性認識理性化、成功經驗系統化、有效做法制度化,又要著力抓好制度執行,切實維護制度的權威性和嚴肅性。當前,要深化黨的建設制度改革,重點完善嚴格黨內生活制度、地方黨委工作制度、黨的代表大會制度和黨內選舉制度,完善對干部的教育培訓和實踐鍛煉、考核評價和選拔任用、管理監督和激勵保障等制度,為營造良好從政環境奠定堅實的制度基礎。
    營造良好從政環境,需要扶正祛邪、破立并舉。古人說,“從善如登,從惡如崩”。可見從善難,就需要格外激勵、鼓舞,用心扶助、用力扶持;從惡易,就需要分外警惕、預防,露頭就打、小惡即懲。營造良好從政環境,要堅持破字當頭、立在其中。少數地方和部門政治生態不健康的問題由來已久、積弊成疴,搞“小圈子”“小兄弟”,需要嚴肅查處、嚴厲打擊,防止和糾正黨內關系江湖化、上下級關系人身依附化現象,堅決鏟除利益聯盟。提倡什么、支持什么、崇尚什么,要旗幟鮮明、理直氣壯。

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