●既要發(fā)揚(yáng)民主，又不唯票取人，把黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，做到看票不唯票
    ●不唯GDP，但不是不要GDP，而是要讓GDP回歸本位，不再把發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于GDP的增長(zhǎng)。與其劍拔弩張為GDP論高下，不如在發(fā)展觀上集思廣益如何避免被GDP所左右
    ●之所以古今中外都有破格提拔的現(xiàn)象，是因?yàn)榈拇_有少數(shù)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部客觀存在，應(yīng)當(dāng)突破“規(guī)格”使用，公眾真正不滿意的，不是“破格”而是“出格”
    新修訂的《干部任用條例》，體現(xiàn)了中央對(duì)干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果，是做好干部選拔工作的基本遵循，也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。學(xué)習(xí)貫徹條例，要認(rèn)識(shí)和把握好幾個(gè)關(guān)系。
    發(fā)揚(yáng)民主與“不唯票”的關(guān)系。既要發(fā)揚(yáng)民主，又不唯票取人，是條例的基本精神之一。在干部工作中，要正確處理二者的關(guān)系，把黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，做到看票不唯票。第一，民主推薦是發(fā)揚(yáng)民主的基本形式。民主推薦是干部選拔任用的必經(jīng)程序，而推薦票是發(fā)揚(yáng)民主最基本、最直觀的反映。條例對(duì)民主推薦作了修訂和改進(jìn)，核心就是要使民主推薦回歸應(yīng)有的地位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。黨管干部管什么？就是“四管”，即管方向、管政策、管制度、管人頭。其中最核心的是，在選人用人上要全程把關(guān)，要把好動(dòng)議這個(gè)首要環(huán)節(jié)，把好考察這個(gè)核心環(huán)節(jié)，把好討論決定這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好任職這個(gè)最終環(huán)節(jié)，這幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了干部選拔任用的完整鏈條，是條例的核心內(nèi)容，需要我們認(rèn)真梳理和重點(diǎn)掌握。
    競(jìng)爭(zhēng)性選拔與“不唯分”的關(guān)系。過去，“分?jǐn)?shù)”是公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的一個(gè)主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。“不唯分”就是要改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)。第一，競(jìng)爭(zhēng)性選拔是干部選拔的方式之一。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一，這是條例對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式的定位。也就是說，既不是把競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為重要或基本方式，也不是不搞競(jìng)爭(zhēng)性選拔，而是定位為方式之一，這是比較合適的。第二，競(jìng)爭(zhēng)性選拔不能以考定人。競(jìng)爭(zhēng)性選拔應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有限競(jìng)爭(zhēng)，合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的職位、數(shù)量和范圍，使競(jìng)爭(zhēng)性選拔更有針對(duì)性。競(jìng)爭(zhēng)性選拔應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格選拔任用的基本條件和基本資格，使競(jìng)爭(zhēng)性選拔更有權(quán)威性。競(jìng)爭(zhēng)性選拔應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有效競(jìng)爭(zhēng)，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔的程序方法，使競(jìng)爭(zhēng)性選拔更有規(guī)范性。競(jìng)爭(zhēng)性選拔應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)干部在實(shí)干上競(jìng)爭(zhēng)，使競(jìng)爭(zhēng)性選拔更有科學(xué)性。
    全面考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與“不唯GDP”的關(guān)系。考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要手段，GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。我們要看GDP但不唯GDP，真正把考核這個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”撥正，把這個(gè)“指揮棒”用好。第一，現(xiàn)在還得從GDP看發(fā)展。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把重要尺子，不但可以反映經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，還可以反映一個(gè)地區(qū)的實(shí)力與財(cái)富。唯GDP是反映沒有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的一面鏡子，人們?cè)谶^度追求GDP的過程中，也逐漸發(fā)現(xiàn)事情正在走向反面，GDP催生的一些負(fù)面效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，質(zhì)疑GDP的聲音也越來越多。第二，不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄。不唯GDP，但不是不要GDP，而是要讓GDP回歸本位，不再把發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于GDP的增長(zhǎng)。與其劍拔弩張為GDP論高下，不如在發(fā)展觀上集思廣益如何避免被GDP所左右。這就要求我們嚴(yán)格按照條例精神，進(jìn)一步改進(jìn)政績(jī)考核工作。
    選拔優(yōu)秀年輕干部與“不唯年齡”的關(guān)系。選拔年輕干部事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳。“不唯年齡”用干部就是要用好各年齡段干部。新修訂的條例把注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部與用好各年齡段干部集中表述，體現(xiàn)了中央關(guān)于選拔任用干部的新要求，既注重選拔優(yōu)秀年輕干部、使用好后備干部，也要用好各年齡段干部。第一，選拔優(yōu)秀年輕干部是一個(gè)戰(zhàn)略工程。要按照中央“拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量”的精神，注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，注重選拔基層年輕干部，敢于給他們壓擔(dān)子、“墩墩苗”。第二，用好各年齡段干部是一個(gè)系統(tǒng)工程。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子“老中青”相結(jié)合的方向，這是我們黨選干部配班子的一貫主張。要積極貫徹梯次結(jié)構(gòu)配備的方針，總體上按照相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員六分之一到五分之一左右的比例統(tǒng)籌掌握。要堅(jiān)決糾正和防止任職上“一刀切”的方法，摸清現(xiàn)有數(shù)量，堅(jiān)持嚴(yán)控增量、消化存量。不論哪個(gè)年齡段的干部，都是寶貴的人才資源，都應(yīng)該合理使用。
    破格提拔與逐級(jí)選拔的關(guān)系。干部選拔任用工作有其內(nèi)在的要求和固有的規(guī)律。如果單從選拔方式來看，逐級(jí)提拔是重要且普遍的情形，破格提拔則是必要的特殊的情況。第一，選拔任用干部應(yīng)講“資格”。“資格”常常代表資本，人的發(fā)展總是循序漸進(jìn)的，選拔任用干部也跳不出這個(gè)規(guī)律。第二，選拔任用干部可以“破格”。之所以古今中外都有破格提拔的現(xiàn)象，是因?yàn)榈拇_有少數(shù)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部客觀存在，應(yīng)當(dāng)突破“規(guī)格”使用，做到人盡其才、才盡其用。第三，選拔任用干部不得“出格”。前段時(shí)間，破格提拔干部遭到網(wǎng)絡(luò)圍觀，分析其中深層次原因，公眾真正不滿意的，不是“破格”而是“出格”。因此，中央三令五申，要求從嚴(yán)掌握破格提拔。新條例對(duì)此作了明確規(guī)定，目的就是要從根本上防止借破格之名而行出格之實(shí)。
    （作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)）