懶政無為的“地方病”需要整治
葉  壯

    “懶政庸員”就是我們肌體內潛伏的病菌。將嚴格問責作為常懸“懶政庸員”頭上的“達摩克利斯之劍”，對患有“庸懶”病的黨員干部“零容忍”。
    “止懶治庸”，即“止懶政、治庸員”。“懶政庸員”就是我們肌體內潛伏的病菌。若聽任“庸懶病”四處傳播、交叉感染，必然損害重建環境，破壞干群關系。
    當前，雅安正處于打重建 “硬仗”、補發展“欠賬”的關鍵時刻，但有少數干部還不適應高強度、快節奏、嚴要求的工作，在作風上集中表現在“庸”和“懶”上。雅安，必須在深入開展正風肅紀9個專項治理的同時，重點整治少數干部患上的自甘平庸、懶政無為的“地方病”，這是雅安市加強作風建設的重要舉措，也是創優環境、密切聯系群眾的現實要求，更是推動災后恢復重建、實施后發追趕的迫切需要。
    止懶治庸，首要在轉變思想觀念。問診“庸懶病”，根源是要解決重建、發展“為了誰”的思想認識問題，“依靠誰”的主體責任問題，“怎么干”的擔當進取問題。針對雅安少數干部辦事效率低下、工作敷衍塞責，不求卓越、但求自保的庸懶作風，在全市廣泛開展 “重建為了誰、發展為了誰”、“抓落實之我見、抓落實之我干”兩個大討論，強化了災區干部群眾推重建、抓發展的主體意識、危機意識和憂患意識。發揮典型引路的“標桿”效應，對標“三嚴三實”要求，深入開展“五個感恩”教育活動，營造務實開拓的工作氛圍、風清氣正的政治氛圍、和諧安定的社會氛圍。
    止懶治庸，關鍵在形成強大震懾。按照中央、省委對正風肅紀活動中重大違紀違法問題嚴肅查處的要求，雅安市以“暢、查、談、懲”為抓手，治“沉疴”、下“猛藥”。將嚴格問責作為常懸“懶政庸員”頭上的“達摩克利斯之劍”，對患有“庸懶”病的黨員干部“零容忍”。堅持開門問癥，鼓勵廣大干部群眾以電話、來信來訪等方式舉報，以新聞紀實、跟蹤報道、專題訪談等手段，督查追蹤群眾反映的突出問題；堅持問題導向，組織開展明察暗訪、專項整治，嚴查庸懶、吃拿卡要等問題；堅持防微杜漸，約談黨員干部，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”；堅持嚴懲典型，對查處的“庸懶”典型進行公開曝光。
    止懶治庸，目的在創優發展環境。把優化政務環境作為災后重建軟環境建設的重中之重，開通災后重建行政審批“綠色通道”，探索并聯評價、并聯評審、并聯審批“三并聯”模式，實現“特事特辦、急事急辦、審批不過夜”。加大簡政放權，將195項行政審批事項下放到縣（區）。簡化辦事程序，推行項目審批代辦服務，實行項目引進單位三年跟蹤服務。截至7月15日，全市納入總規的項目累計開工率達到99.7%，完工率32.3%。通過政務環境優化和服務水平提升，重塑了雅安開拓開放的發展形象。
    止懶治庸，根本在形成長效機制。立足抓常、抓細、抓長，把解決“庸懶”行為的著力點放在建立健全制度機制上。強化制度約束，制定出臺“止懶治庸十不準”，給廣大黨員干部戴上“緊箍咒”。建立監督檢查常態機制，完善以組織監督為主體、輿論監督和社會監督為支撐的“一主、兩支撐”大監督格局，建立“9+1”專項治理問題清單、整治清單和成果清單“三單制”。強化責任追究，制定《雅安市“4·20”蘆山強烈地震災后恢復重建工作執行不力責任追究辦法》，實行“一案雙查”，既查直接責任，又查管理責任；既查案件本身，又查管理制度，確保“止庸治懶”長效機制落到實處。
    （中共雅安市委書記）