增強黨建制度改革的系統性整體性協同性
王世彤

　　中宣部編印的《習近平總書記系列重要講話讀本》，對習近平同志關于黨的建設的重要論述進行闡述，為我們深入學習領會提供了很好的輔導。習近平總書記強調，要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統性、整體性、協同性。增強系統性整體性協同性，是全面深化改革開放的整體要求，也是推進落實黨的建設制度改革的根本遵循。
　　要重謀劃統籌，做到既抓好專項改革，又對接全局改革。全面深化改革是一項系統工程，每一個專項改革，都需要其他的改革互為充分必要條件，才能產生有效的推力。如果黨的建設制度改革只局限于系統內部開展，沒有在全局改革中找準位置，勢必會導致黨的建設制度改革脫離實際，甚至偏離正確方向。因此，推進黨的建設制度改革，要準確把握中央推進改革的總體思路和基本要求，認真對接中央關于黨的建設制度改革的改革任務，努力把上級的各項改革任務對接好、落實好，實現與上級的改革部署步調一致、制度銜接、政策配套。
　　要重目標統籌，做到既求新求變，又務求實效。改革的目標是解決實際問題，而不是空喊口號，更不是嘩眾取寵。要把務實管用作為推進改革的重要原則，不做形式文章，不求轟動效應，始終做到實事求是、腳踏實地。要對改革進行梳理分類，堅持先易后難，對中央已經明確方向、可以推進的改革，要不等不靠、大膽實施；對先行試點的改革，要結合實際積極探索；對需要中央統籌決策的改革，要嚴格按照中央的步調執行，既不能為創新而創新、為改革而改革，搞有名無實的創新，更不能違法違規亂創新。
　　要重實施統籌，做到既整體推進，又重點突破。矛盾有主次、任務有輕重，整體推進也不是平均用力、齊頭并進。從改革全局來看，重點領域“牽一發而動全身”，關系到改革大局，是改革的重中之重；關鍵環節“一子落而滿盤活”，關系到改革成效，是改革的有力支點。因此，在推進改革中，一定要處理好重點突破與整體推進的關系，把那些與中心任務對接聯系緊、關系大，群眾關注度高、反映強烈的問題作為重點來抓，實現重點突破帶動整體推進，從而對全面深化改革起到牽引和推動作用。
　　要重方法統籌，做到既積極探索，又遵循規律。改革不是脫離實際的異想天開，也不是閉門造車的主觀臆想，更不是毫無章法的莽撞蠻干。特別是黨的建設有著其內在的運行和發展規律，一定要堅持實事求是，始終以穩妥審慎的科學態度、辯證施策的思想方法推進黨的建設制度改革，做到“三個符合”：即符合黨建工作規律，符合黨建工作規定，符合黨建工作實際。要在吃透上頭、摸清下頭、了解外頭的前提下，進行全面分析研究和消化比較，從而形成比較成熟的改革創新思路。特別要注意消除急躁情緒，協調有序推進各項改革，避免在時機尚不成熟、條件尚不具備的情況下一哄而上，確保各項改革舉措切合實際、行之有效。
　　要重力量統籌，做到既分工協作，又上下聯動。從責任分工上看，黨的制度改革項目的牽頭單位主要是組織部門，但推進黨的建設制度改革不能靠組織部門單打獨斗，需要廣泛凝聚改革共識，通過上下互動、橫向聯合，共同形成強大合力。一方面，需要發揮各成員單位的積極性，明確工作職責，加強工作協調，形成齊抓共管的工作機制，才能取得最大成效。另一方面，需要尊重基層和群眾的首創精神，認真總結和推廣基層創造的經驗，實現機關與基層的上下配合和雙向互動，同心協力推進改革，確保各項改革措施有序推進、收到實效。
    （作者系廣州市委常委、組織部長）