考準考實黨和人民需要的好干部
傅興國

　　立政之道，察吏為先。干部考察是選準、用好干部的基礎和關鍵。習近平總書記強調，“必須健全考察機制和辦法，多渠道、多層次、多側面深入了解干部”。要切實改進干部考察工作，考準考實干部，把好干部及時發現出來、合理使用起來，為全面深化改革提供堅強保障。
　　牢牢把握正確導向。選人是風向標，選什么樣的人就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。要按照好干部的五條標準和“三嚴三實”要求，注重考察選拔堅持“三個自信”、遵守黨的紀律、發揮模范帶頭作用的干部；注重考察選拔宗旨意識強、忠誠于人民、為民辦實事的干部；注重考察選拔勤奮敬業、埋頭苦干、奮發進取的干部，注重考察選拔敢于堅持原則、勇于承擔責任、善于抓好落實的干部；注重考察選拔秉公用權、嚴于律己、做人實在的干部。要堅持從事業發展需要來考察。考察只是手段，用好是根本目的，不能為選而選。從大的方面講，要注重考察選拔那些擁護改革、支持改革、投身改革的優秀干部；從小的方面講，要根據崗位的需要，以事擇人、人崗相適，讓合適的人做合適的事，使事業因人而發展，人因事業而閃光。要堅持五湖四海來考察。視野越寬，好干部就越多，就越容易比較擇優。要打破身份、地域、部門的界限，放眼各條戰線、各個領域，特別是放眼基層和生產一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，堅決反對小圈子、小利益、小平臺，杜絕搞團團伙伙、親親疏疏、憑個人好惡選人等不良作風，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。
　　堅持把功夫下在平時。切實加大平時和日常考察識別力度，避免“一次考察定終身”。要探索建立經常性考察、階段性考察、年度考察和任前考察相結合的考察機制，把“評人”和“評事”有機結合，充分運用考察對象的平時考核、年度考核、重點工作考核以及任職考察、審計報告、查閱檔案等結果，全面了解巡視、紀檢、綜治、計生、審計、統計等部門的意見。可以說在動議、確定考察對象等各個環節，都要胸有成竹，防止急拿現用或臨時找人。考察干部要在同各類干部多打交道、多談心、多溝通中，面對面了解干部真實情況，不能用“望遠鏡”，更不能坐在機關大樓里聽匯報、憑印象、做決斷。要深入基層、深入干部，準確掌握第一手資料，在鄉語口碑中了解干部，在實際工作中考察干部的得失，去發現干部的特點、優點和缺點。要充分依靠群眾，把評價干部的標準和尺子交給群眾。要主動深入考察對象單位、家庭、所在社區、街坊鄰里，了解考察對象生活圈、社交圈表現，做到與“工作圈”考察結果相互驗證。
　　突出考準考實針對性。要突出考察重點。加強對政治品質和道德品行、科學發展實績、作風表現、廉政情況的考察，有針對性地列出考察評價要點。寧夏將領導班子、領導干部年度考核與公務員考核、效能考核、屆中及換屆考察等有機銜接，并增加自治區分管領導和組織部門評分環節，加大政府債務、資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產等指標權重，做到既看GDP但又不唯GDP。要注重分類考察。突出科學發展導向，根據不同區域、不同層次、不同類型干部特點，建立各有側重、各具特色的考察內容和指標體系，用不同的尺子量不同的人，以差異化考察體現考察的公平合理，以分層分類的量化考察讓同類干部在同一賽場上“賽跑”。要看主流和本質。考察一名干部，要全面、辯證、客觀、歷史地看，透過現象看本質，立足長遠看發展。要看主流和大節，避免就事論事。要尊重干部個性，對有棱角的干部，評價要實事求是，切不可人云亦云、主觀臆斷。
　　嚴格落實考察責任。《干部任用條例》強化了黨委（黨組）、分管領導和組織部門干部選拔任用的權重。權力越大，責任越大。要切實把好資格關，嚴格選拔任用條件，防止放松標準、降格以求；切實把好程序關，嚴格選人用人的組織程序，防止程序空轉、違規違紀。要樹起公道正派旗幟。心中有親疏、看人有遠近，就是私心，有了私心，就沒有公道可言。要實事求是、認真負責評價干部，敢于反映干部真實情況，把尊重民意和不簡單以票取人統一起來。要為敢于負責、敢抓敢管、得票可能不高的干部主持公道。當遇到用人上不正之風時，不管干擾來自哪里和什么背景，都要敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于擔當、敢于斗爭，做到公道待人、公平識人、公正用人。要建立責任追究制度。有權必有責，失責要追究。要探索“誰提名、誰負責”，“誰考察、誰負責”等具體措施辦法，完善干部選拔任用工作記實制、干部考察工作紀律和干部舉薦責任制，對在干部考察中弄虛作假、隱瞞事實、徇私舞弊和“個人或少數人說了算”，造成用人失察失誤的，必須強化問責、動真碰硬，使組織人事紀律真正成為帶電的高壓線。
    （作者系寧夏回族自治區黨委常委、組織部長）