補齊“村官”責任審計的短板

潘鐸印

　　加強村干部任期和離任經濟責任審計，是融洽干群關系、鞏固執政基礎的有效途徑，更是進一步健全與完善村務公開和民主管理制度的題中之義。
　　村官誰來監督？這是個老生常談的問題。近年來，農村村務管理監督制約機制不斷完善，但仍有一些地方的民主監督流于形式，出現村官違規操作、濫用權力、靠地斂財等腐敗現象，農民合法權益得不到有效保障。
　　現實中，村官雖然不是官，但權力卻很大。一些地方的村干部被稱為“上管天，下管地，中間管空氣”，“能量”很大。一些地方村干部受賄、侵占和挪用、貪污集體財產的現象頻繁發生，甚至野蠻征地拆遷、為“違建”充當“保護傘”，不僅給人民群眾的財產造成嚴重損失，也在社會上造成了惡劣影響。村干部一旦懷有私心，就容易損害百姓的利益，對黨和政府的形象造成損害，對干群關系的融洽造成危害。
　　村干部腐敗問題的發生，其原因就是沒有完全將村干部視為“干部”來管理，導致監督不力、權力濫用。盡管中央對于開展村干部任期和離任經濟責任審計有明確要求，但許多地方對村干部的審計還是一片空白，村集體賬戶成了一本糊涂賬。由于缺乏對村干部的經濟審計監督，給村干部腐敗提供了可乘之機。
　　有權必有責，用權必受監督。加強村干部任期和離任經濟責任審計，補齊村官經濟責任審計的短板，是融洽干群關系、鞏固執政基礎的有效途徑，更是進一步健全與完善村務公開和民主管理制度，強化對村組財務管理監督制約的題中之義。村干部經濟責任審計既是明確責權的手段，又是規范村干部權力運行機制中的關鍵一環。加強對村干部任期和離任經濟責任審計，能夠及時發現問題、堵塞漏洞，減少更多的損失和利益侵害，有效防止“小官大貪”等不良現象的發生。
　　加強村干部經濟責任審計，重點要關注中央各項惠農政策落實情況，農村集體資金、資產和資源管理情況，以及耕地使用、土地承包經營權流轉管理、征地補償費管理分配和使用等情況。同時也要完善村規民約，將村干部的權力關進制度的籠子，強化村干部權力監管，防微杜漸，為農村基層社會的良性運行和發展進步提供有力保證。