黨的十八大以來新聞宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展
鐘欣文

　　黨的十八大以來，新聞宣傳戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和全國宣傳思想工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局，大力推動新聞宣傳工作改進(jìn)創(chuàng)新，取得新進(jìn)展新成效。
　　新聞文風(fēng)展現(xiàn)新氣象
　　時政報道精簡活潑。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定，根據(jù)工作需要、新聞價值和社會效果改進(jìn)時政報道，受到群眾歡迎和廣泛好評。在數(shù)量、篇幅、時長上做“減法”，報道更加簡短精煉，很好體現(xiàn)了精簡務(wù)實原則。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)同志會議活動的報道，人民日報頭版一般不超過半個版，中央電視臺“新聞聯(lián)播”一般不超過15分鐘，2013年全國兩會期間“新聞聯(lián)播”基本保持30分鐘常態(tài)時長。在內(nèi)容上做“加法”，注重現(xiàn)場描寫，挖掘精彩細(xì)節(jié)，充分利用同期聲、現(xiàn)場畫面增強(qiáng)表現(xiàn)力，豐富信息量、層次感，使報道生動、鮮活、感人，增強(qiáng)了傳播效果。同時，積極運用微博、微信、移動客戶端等新媒體手段開展時政報道。在習(xí)近平總書記地方考察活動報道中，人民微博、新華微博、央視微博先于傳統(tǒng)媒體發(fā)布信息，增強(qiáng)了時效性、親和力。
　　主題宣傳生動鮮活。緊緊圍繞黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重大發(fā)展成就來組織策劃，主題鮮明、基調(diào)昂揚(yáng)、聲勢浩大，有力服務(wù)中心工作。注重通過深度分析、透徹說理，深入闡釋主題內(nèi)涵，強(qiáng)化主題宣傳思想深度、理論高度；注重發(fā)掘大題材與普通人之間的關(guān)聯(lián)，講述最具說服力感染力的故事，讓受眾“看得下”、“聽得進(jìn)”、“跟得上”。在為期5個月的學(xué)習(xí)貫徹十八大精神主題采訪中，各媒體集中推出“學(xué)習(xí)貫徹十八大”專欄報道，為貫徹落實十八大精神提供了有力輿論支持。在國有企業(yè)改革發(fā)展主題宣傳中，記者深入挖掘一線工人的鮮活故事，折射國企改革發(fā)展的精神力量，引發(fā)受眾共鳴。
　　典型宣傳質(zhì)樸感人。注重選擇群眾身邊的典型、刻畫典型的真情實感、展示典型的真我本色，樹立了一批真實可靠、立體豐滿、可信可學(xué)的人物形象。大力宣傳追夢圓夢的先進(jìn)典型，如在普通崗位上成就夢想的青島港工人群體，默默堅守35年接力追夢的“油菜花父子”，奮力實現(xiàn)強(qiáng)軍夢的空軍試飛員群體、海軍某潛艇基地官兵，積聚為實現(xiàn)中國夢不懈奮斗的強(qiáng)大正能量。加大基層黨員干部宣傳力度，在重要版面時段開設(shè)“最美基層干部”專欄，連續(xù)推出菊美多吉等40余位有血有肉、有黨性有個性的典型，展示了基層干部為民務(wù)實清廉的良好形象。
　　報道方式呈現(xiàn)新亮點
　　黨報一版逐漸形成新風(fēng)格。各級黨報強(qiáng)化一版的“第一窗口”和龍頭引領(lǐng)作用，增強(qiáng)朝氣銳氣，優(yōu)化閱讀體驗，使一版呈現(xiàn)出新風(fēng)格、新氣象。題材范圍大大拓展，突破時政報道、成就報道、典型報道的選題局限，大量刊發(fā)來自基層一線、反映群眾心聲、回應(yīng)社會熱點的稿件，許多民生新聞、調(diào)查性報道、輿論監(jiān)督報道登上一版甚至頭條。人民日報2013年頭版頭條報道中，調(diào)查性報道92篇，比2012年增加91.7%；輿論監(jiān)督報道6篇，實現(xiàn)零突破。安徽日報常設(shè)欄目“百姓故事”多年來沒有稿件上頭版，現(xiàn)在固定設(shè)置在頭版。堅持寫短稿、發(fā)短文，強(qiáng)化一版導(dǎo)讀功能，實行篇版聯(lián)動，提升版面利用效率，信息容量明顯擴(kuò)大。不少黨報優(yōu)化版面編排，豐富版面元素，提升“可視化”程度，使一版莊重大氣、清秀疏朗。中國日報邀請國外資深版面設(shè)計專家牽頭組建設(shè)計團(tuán)隊，加強(qiáng)版面整體風(fēng)格設(shè)計，加強(qiáng)圖片漫畫插畫運用，增強(qiáng)了傳播效果。
　　評論力度不斷加大。發(fā)揮主流媒體評論優(yōu)勢，大幅增加評論數(shù)量，開設(shè)評論專版，針對群眾關(guān)心的社會現(xiàn)實問題和重大思想理論問題，提供高人一籌的分析和觀點，倡導(dǎo)主流價值，打造思想高地。人民日報2013年年初創(chuàng)辦評論版，集聚“鐘聲”、“人民時評”、“聲音”等言論欄目，強(qiáng)化人民日報作為“觀點紙”的權(quán)威優(yōu)勢。光明日報等也整合各言論專欄，推出評論專版，加大評論力度。不少媒體借鑒“微博時代”表達(dá)特征，以微言見大義、啟心智、發(fā)新聲，北京日報“作風(fēng)小議”、安徽日報“微風(fēng)”等欄目每篇400字以內(nèi)，湖北日報“東湖放評”專欄每篇200多字，觀點鮮明、以小見大、深入淺出。
　　推進(jìn)傳播形態(tài)創(chuàng)新。積極探索多媒體、全媒體傳播，運用微博、微信、二維碼、新聞客戶端等，將部分稿件由單一的文字形態(tài)轉(zhuǎn)化為文字、視頻、音頻、動漫等形態(tài)，豐富呈現(xiàn)形式，拓寬傳輸渠道，讓靜態(tài)的新聞動起來，實現(xiàn)立體、交互傳播。目前新浪微博媒體機(jī)構(gòu)賬號數(shù)超過1.7萬個，百萬粉絲以上的媒體微博超過200個。中央電視臺為“新聞聯(lián)播”、“焦點訪談”等40多個欄目開發(fā)移動客戶端，“央視影音”用戶突破2億，海外用戶突破2200萬，成為海外用戶觀看國內(nèi)電視節(jié)目的第一選擇。
　　熱點引導(dǎo)開辟新途徑
　　經(jīng)濟(jì)民生熱點引導(dǎo)更加及時有效。健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制，推動信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)與實際工作同步研究、同步部署，以權(quán)威信息引領(lǐng)輿論走向，主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清傳言謠言，有針對性地疏導(dǎo)情緒、化解阻力、穩(wěn)定預(yù)期，提高政府決策的社會認(rèn)同度和支持度。在輿論引導(dǎo)中，注意科學(xué)把握時、度、效，充分研判可能出現(xiàn)的復(fù)雜輿情，以更加積極、開放的方式穩(wěn)妥引導(dǎo)。十八屆三中全會后，中央主要媒體推出“權(quán)威訪談”等系列報道，多個部委負(fù)責(zé)同志接受采訪，深入解讀全面深化改革的政策措施。開設(shè)“熱點面對面”等專欄，對住房、教育、醫(yī)療、價格、收入分配等問題正面回應(yīng)、正面引導(dǎo)，既講清“怎么看”又回答“怎么辦”。人民日報、中央電臺、中央電視臺等精心打造“求證”等調(diào)查類欄目，以科學(xué)理性、嚴(yán)肅求真的態(tài)度，在眾聲喧嘩中發(fā)出真實、準(zhǔn)確、客觀、權(quán)威的聲音，澄清不實傳聞，還原事實真相。
　　突發(fā)事件報道更加透明有序。堅持及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的方針，分類研究制定公共安全事件、重大自然災(zāi)害等輿論引導(dǎo)預(yù)案，進(jìn)一步提升自身快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化事發(fā)地方或部門主動引導(dǎo)意識，確保快速有序開展引導(dǎo)。堅持第一時間發(fā)布權(quán)威信息，持續(xù)跟進(jìn)展開報道，滿足社會信息需求，擠壓負(fù)面信息傳播空間，努力實現(xiàn)從“先聲奪人”到“一路領(lǐng)先”。四川蘆山地震發(fā)生后，全面報道震情災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展，即時展開輿論引導(dǎo)，凝聚起團(tuán)結(jié)一心抗震救災(zāi)的強(qiáng)大力量。在重大案件事件報道中，全力推動信息發(fā)布，跟蹤報道最新進(jìn)展，贏得工作主動，有力引導(dǎo)和影響境內(nèi)外輿論。
　　媒體融合邁出新步伐
　　媒體融合發(fā)展緊迫感增強(qiáng)。把推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程，充分運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，努力占領(lǐng)信息傳播制高點。人民日報提出全媒體傳播的發(fā)展戰(zhàn)略，新華社提出以集成服務(wù)推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，中央電臺制定“臺網(wǎng)互動—臺網(wǎng)聯(lián)動—臺網(wǎng)一體”“三步走”戰(zhàn)略。
　　媒體融合探索不斷深化。傳統(tǒng)媒體穩(wěn)步推進(jìn)融合發(fā)展，打造出一批內(nèi)容豐富、形態(tài)各異的融合業(yè)態(tài)，逐漸形成多元融合模式。比較有代表性的有：以載體創(chuàng)新為核心的模式，如中央電視臺初步建成“一云多屏”傳播體系，觀眾可通過電腦、電視、移動終端、網(wǎng)絡(luò)電視客戶端等載體收看節(jié)目；以流程轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳械娜襟w內(nèi)容生產(chǎn)模式，如新華社開通新媒體專線，融文字、圖片、圖表、漫畫和音視頻為一體，向用戶提供集成服務(wù)和產(chǎn)品；多元盈利模式，如中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)建立經(jīng)濟(jì)分類數(shù)據(jù)庫，向用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)，向企業(yè)提供定制資訊產(chǎn)品。
　　媒體融合成效初步顯現(xiàn)。融合發(fā)展加快了傳統(tǒng)媒體信息向新媒體擴(kuò)展延伸，實現(xiàn)了內(nèi)容的多渠道多平臺展現(xiàn)，正面聲音在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)一步放大，互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序和輿論生態(tài)得到初步改善。在十八屆三中全會精神宣傳中，傳統(tǒng)媒體的微博、微信、新聞客戶端等及時刊發(fā)有關(guān)報道，覆蓋超過3億網(wǎng)民。一些傳統(tǒng)主流媒體開展業(yè)務(wù)流程再造、內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合、資本平臺建設(shè)等工作，設(shè)立融合機(jī)構(gòu)，整合采編流程，為媒體融合深入推進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。
　　隊伍建設(shè)形成新局面
　　馬克思主義新聞觀全員培訓(xùn)扎實推進(jìn)。把馬克思主義新聞觀教育作為隊伍建設(shè)的核心任務(wù)，首次對各類媒體采編人員情況進(jìn)行全面摸底，首次對在崗采編人員開展全員培訓(xùn)。注重對培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，舉辦師資培訓(xùn)班，從新聞宣傳管理部門、主要新聞單位、全國性行業(yè)類媒體選拔有關(guān)負(fù)責(zé)同志和優(yōu)秀新聞工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)，形成基礎(chǔ)師資隊伍。堅持分級分類、各負(fù)其責(zé)、不留死角、務(wù)求實效，各地各新聞單位分批開辦專題培訓(xùn)班，2013年共組織馬克思主義新聞觀培訓(xùn)4920期，培訓(xùn)約41.5萬人次，基本做到全員參與、全面覆蓋。
　　新聞教育和新聞實踐逐步深度融合。加強(qiáng)卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)，實施高校新聞傳播院系和新聞單位從業(yè)人員互聘“千人計劃”，選聘優(yōu)秀編輯記者到高校兼職或掛職任教，選派骨干教師到新聞單位兼職或掛職。推動地方黨委宣傳部門與高等學(xué)校簽署共建新聞學(xué)院協(xié)議，發(fā)揮各自優(yōu)勢共建精品課程、骨干隊伍、實踐基地和研究智庫，形成新聞教育與新聞實踐相互貫通、協(xié)同發(fā)展新格局，培養(yǎng)有正確立場、人民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊涣餍侣勅瞬拧?BR>　　黨管媒體推出新舉措
　　黨管媒體原則進(jìn)一步強(qiáng)化。堅持黨管媒體原則不動搖，堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向不松手，落實誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，加強(qiáng)新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，著力鞏固發(fā)展積極健康向上的主流思想輿論。
　　加強(qiáng)突出問題治理。深入開展打擊新聞敲詐和假新聞行動，查處了一批真假記者敲詐勒索案件，曝光山西運城“9·20”假記者詐騙等典型案件，形成警示效應(yīng)。大力治理網(wǎng)絡(luò)謠言，開展打擊“網(wǎng)絡(luò)大謠”、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳，集中報道典型案件，揭露造謠傳謠者的違法犯罪事實，曝光網(wǎng)絡(luò)推手幕后利益鏈。嚴(yán)格規(guī)范黨報黨刊發(fā)行，嚴(yán)肅查處《萊蕪日報》《河南教育》等十余種報刊的違規(guī)行為。
　　完善行業(yè)自律機(jī)制。推進(jìn)河北、上海、浙江、山東和湖北等5省市新聞道德委員會試點，按照“舉報查處為重點、懲治引導(dǎo)相結(jié)合”的思路，科學(xué)設(shè)計核查評議程序，完善行業(yè)自律長效機(jī)制，查處通報一批違規(guī)案例。加強(qiáng)新聞工作者社會責(zé)任教育，推廣湖北省新聞界“我是建設(shè)者”大討論活動做法。中國記協(xié)召開“我為實現(xiàn)中國夢傳遞正能量——記者社會責(zé)任主題討論會”，在全國新聞界發(fā)起“以強(qiáng)烈社會責(zé)任感為實現(xiàn)中國夢傳遞正能量”的倡議，得到新聞媒體和廣大新聞工作者積極響應(yīng)。