【新版《干部任用條例》專題】

樹立選人用人新導向

　　選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，樹立了一系列的新導向，以建立一支高素質干部隊伍。《條例》樹立了哪些主要導向？如何認識這些導向？本期邀請部分黨員干部參與討論。

從嚴才能選出好干部

　　從嚴治黨、從嚴管理干部，是我們黨的一貫要求。但近年來，少數地方和部門在選人用人上出現了失之于寬、失之于軟、失之于松的現象。如，有的過分看重票數，簡單以票取人；有的把關不嚴，破格變出格，等等。這在某種程度上影響了黨的干部工作的嚴肅性，影響了干部干實事的積極性。新修訂的《條例》中，明確對“裸”官跑官、違規破格等說不，進一步體現了從嚴的鮮明導向。這既是順應群眾的呼聲，更是對干部工作規律的遵循。
　　嚴是愛，寬是害。審查不嚴、把關不緊，就有可能增加一些干部的不良預期，助長“混日子”、“走后門”的歪風，讓濫竽充數的南郭先生得利，讓真正優秀的人才心寒。要嚴把標準關，嚴格按照好干部標準進行選拔，防止唯GDP、唯選票、唯口才論好干部的現象發生。陽光是最好的防腐劑。要把干部選任置于陽光下，以陽光為水，洗“陽光澡”。用陽光“曬曬”干部選任，既可確保干部“健康”，又可保證群眾認可。要嚴格干部考核，完善現有評價考核標準，使好干部評價標準成為激勵干部的“動力源”，選出德才兼備、群眾認可的好干部。
　　從嚴貴在堅持，難在始終如一。“嚴”一陣、“寬”一陣，尺度不一，不但會影響干部干事的積極性，還會損害制度的權威性。只有堅持不懈，始終如一嚴下去，才能形成一種強大的反推力，促使廣大干部更加踏實干事，以自己的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”，把“從嚴”環境下的為官之路越走越寬。
　　（浙江省建德市委組織部 程建全）

讓德的軟指標變成硬標尺

　　才為德之資，德為才之帥。什么樣的人該用，什么樣的人不重用，都要把德放在首位。如只注意考試分數，不注意對人選素質的全面衡量，尤其是德行的深入考察，選出的干部群眾就可能不認同，甚至產生“做人好不如做題好”的非議。修訂后的《條例》突出強調要考察干部政治品質和道德品行，深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢于擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況，體現了更加重視對德的考察的鮮明導向。
　　德是檢驗領導干部黨性的標尺，政治素質的試金石，黨風純正的風向標。官德彰，則風清氣順；官德失，則滋生腐敗；官德正，則民心安定。為官者“頭頂三尺”是法律，腳下支撐是官德。領導干部如果沒有良好的德，就不可能廉潔自律；沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。這不僅是歷史和現實反復證明的道理，也是黨中央一再強調要求的。
　　看清人、識準人，才能選好人、用對人。要正確把握德與才的辯證關系，既注重“考能”更重視“考德”，真正形成德才兼備的用人導向。要切實將“考德”作為一種“硬件”，把制度規范的他律與操守信念的自律有機結合，以信仰作為制度執行的基礎，以監督作為制度落實的保證，德的考核才有更可靠的保障。
　　（安徽省潁上縣交通運輸局 朱波）

不以“考試導向”沖擊“干事導向”

　　用人導向，關乎黨風民意，決定事業成敗。近年來，競爭性選拔在拓寬選人視野、實現比選擇優、促進優秀人才脫穎而出等方面發揮了積極作用。但也存在對其片面理解、簡單量化的問題，一些干部“一次一次趕著考、一級一級攀著考”，產生以“好分數就是好干部”取代“好實績才是好干部”的誤區，挫傷了干部干事創業積極性，與選準用好干部的制度初衷相悖。這次新修訂的《條例》明確提出“防止簡單以考試分數取人”，充分彰顯科學的選人用人導向。
　　好干部不是考出來的，而是干出來的。實踐證明，僅憑一紙試卷、一套說辭，很難考出真才實能，更無從檢驗一個干部是否符合“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準。要牢牢把握干部工作的科學要求，徹底破除“以分取人”的簡單思維，才能給予干部充分施展才華的廣闊空間，有效引導干部在科學發展上動腦筋、下功夫。
　　憑實績用干部，是必須堅持的用人準則。要有效防止簡單以考試分數取人，必須突出干部評價的實績競爭，明確適合崗位特點的比選形式，科學確定所應重點考察的能力素質，有針對性地合理設計比選擇優的具體環節，讓比選在同一個衡量標尺下進行，讓擇優有一套可以直觀判斷的評價體系。有什么樣的比選形態，就會有什么樣的擇優質態。只有通過規范操作的程序保障，把握關鍵環節、凸顯關鍵要素，讓干得好的人考得好，才能真正推動形成干部想干事、會干事、干成事的良好氛圍。
　　（遷山）

抓住干部的基層“坐標”

　　相比而言，由于基層機構級別較低，干部身處一線，工作條件艱苦，收入待遇不高，上升空間易遭遇“天花板”，影響人才往基層流動的積極性。新頒布的《條例》，明確指出“樹立注重基層的導向”，不僅給干部選拔培養工作進一步營造了務實氛圍，也給廣大干部添了在基層干事創業、服務群眾的“奔頭”與動力。
　　基層需要人，更鍛煉人。基層一線常常問題集中，矛盾集中，是一個最能鍛煉人、培養人的“演兵場”。從實際情況看，凡是有過長期基層工作經歷的干部，群眾感情往往比較強烈，工作方法往往周到全面。相反，一些“三門干部”容易出現脫離實際、講話繁縟“八股”、管理“紙上談兵”的現象。“是騾子是馬，拉出來遛遛”。干部要主動到基層一線、改革的最前沿、鄰里糾紛的日常協調中去見真章，去鍛煉，真正為群眾辦實事、解難題，解決“眼高手低”的機關病癥，提高自己的各項能力。
　　“用一賢而群賢畢至，見賢思齊蔚然成風”。要在干部選用時，讓有基層豐富經歷的干部在初始提名過程中“有機會”，民主推薦時“受重視”，組織任用決定“能露頭”，營造干部選拔公平公正的環境。要因地制宜、因人而異，給干部量身定做基層教育培訓和崗位鍛煉綜合“菜單”，感情上加強聯系，工作上加強指導，生活上加強關心，讓干部的基層奔頭、干頭轉化成群眾受惠得利的幸福感和滿意度。
　　（山東省安丘市委組織部 劉文曉）