加快轉型發展 促進產業升級
劉宇飛

　　黨的十八大強調，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。湖北省十堰市張灣區因車而建、因車而興，既是鄂西北典型的老工業基地，又是十堰建設區域性中心城市的核心增長極，還是國家南水北調中線工程核心水源區，面臨加快發展與環境保護雙重壓力。近年來，張灣區把經濟轉型作為主攻方向，把創新驅動作為核心戰略，在轉型升級中爭先跨越，奮力實現轉型發展、綠色崛起。
　　加快產業轉型，構建現代產業新體系。加快轉型發展，推動產業升級，必須努力改變一業獨大、經濟結構不均衡、抗風險能力不強的狀況，構建多點支撐的現代產業體系。為此，張灣區積極培育壯大區域性產業集群，通過培育壯大汽車、生物醫藥、現代服務業3個千億級產業集群，形成“一主多元”發展新格局，加快實現老工業基地轉型升級、跨越發展；全力推進以十堰工業新區汽車組團為核心、以東部漢江商貿物流城、西城生物醫藥產業園、中部中央商務區、黃龍生態旅游度假區為支撐的5大平臺建設，推動優勢產業集群發展，增強經濟發展后勁。
　　實施創新驅動，增強轉型發展新動力。實施創新驅動，可以全面提升經濟增長的質量和效益，有力推動經濟發展方式轉變。張灣區把創新驅動作為區域經濟發展的核心戰略，著力實現從要素驅動向創新驅動的轉變。依托十堰西城高新技術產業園區，整合十堰工業新區、十堰生物產業園優勢資源，大力發展創新型、集約型、生態型、環保型新興產業，積極支持新能源、新材料、生物醫藥、裝備制造業產業化，全力創建國家級高新技術產業開發區。積極支持東風汽車公司技術中心等國家級企業技術中心、湖北汽車工業學院汽車動力傳動與電子控制重點實驗室等17家省級研發機構實施重大科研項目，推動汽車產業轉型升級。加快十堰生物產業園綜合服務研發孵化中心建設，引領帶動秦巴山區生物醫藥、生物農業、生物能源等新興產業發展。引導創新要素向企業流動、集聚，發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。著力培育一批擁有核心技術、自主知識產權、知名品牌和持續創新能力的創新型企業。
　　完善體制機制，增創轉型發展新優勢。完善的體制機制是轉型發展順利推進的保證。一是創新服務機制。按照“小政府、大服務”的思路，努力打造善發展、高效能、講規則、負責任、會創新、敢擔當的服務型政府。二是創新環境建設。在加強硬環境建設的同時，大力改善軟環境，全面構建統一、公開、透明、可預見的政策環境，營造親商、愛商、護商、悅商氛圍，使張灣區真正成為投資發展的熱土。三是創新招商引資方式。強化“政策招商、專業招商、平臺招商、擇資選商”理念，堅持“走出去”、“引進來”，招大商、招名商、招戰略投資商，打造開放型經濟活躍區。四是創新完善區域規劃。堅持城鄉統籌、全域謀劃，修訂完善區域經濟社會發展、生態文明建設、重點行業布局、支柱產業發展、特色園區開發等系列規劃，推進 “五位一體”、“四化同步”發展。
　　（作者為湖北省十堰市張灣區區長）