民族地區(qū)樹立科學發(fā)展觀的具體體現
馮 斌
樹立開發(fā)與保護并重的資源生態(tài)觀。資源富集是民族地區(qū)的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿λ?,把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢是民族地區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇。但若對資源進行無序過度開發(fā),就難以實現可持續(xù)發(fā)展。因此,必須樹立開發(fā)與保護并重的資源觀。一是抓好資源開發(fā)總體戰(zhàn)略設計,強化統(tǒng)籌指揮、長遠規(guī)劃、合理利用、有序開采,著力于資源產品的深加工和產業(yè)鏈的延伸,提高資源利用效率和效益。二是保護好資源地的群眾利益,做到開發(fā)一方資源、帶動一方經濟、富裕一方百姓,實現資源開發(fā)成果共享。三是建立科學的決策管理機制,堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā),綜合運用規(guī)劃、法制、行政、經濟等手段,強化論證評估制度,建立健全科學決策與協調管理機制,真正實現可持續(xù)開發(fā)和永續(xù)利用。民族地區(qū)大都地域遼闊,山地、森林、草原等生態(tài)資源豐富,但生態(tài)環(huán)境脆弱,經濟發(fā)展落后。民族地區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀,還必須做好生態(tài)資源開發(fā)與保護的文章。首先,保護好現有生態(tài)資源??刂崎_發(fā)強度,發(fā)展綠色經濟。其次,實施生態(tài)修復工程。適當退耕還林、還草,增強生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)固性。再次,建立生態(tài)評估、生態(tài)補償等機制。
樹立尊重與融合并重的民族宗教觀。在相當長的時期內,民族差異仍將是客觀現實,國家實行民族區(qū)域自治制度正是基于民族差異和歷史傳統(tǒng)。民族區(qū)域自治的目的是為了促進民族發(fā)展與民族和諧。實現民族和諧,應樹立尊重與融合并重的民族觀。所謂尊重,主要體現在承認并正視民族差異,不因民族差異而帶有歧視或存有偏見。所謂融合,主要體現在尊重各民族權利地位、文化習俗的同時,著力強化各民族都屬于中華民族的整體意識,促進各民族大團結。同時,很多少數民族有獨特的宗教信仰,很多民族地區(qū)是宗教色彩濃厚的地區(qū)。宗教問題往往和民族問題相交織,一旦處理不好,就可能影響穩(wěn)定。妥善處理宗教問題,使宗教因素成為促進民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的力量,必須樹立科學的宗教觀,在尊重和保護少數民族宗教信仰自由、保障一切正常宗教活動的同時,依法加強宗教事務的規(guī)范化、科學化管理,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
樹立傳承與創(chuàng)新并重的文化發(fā)展觀。豐富多彩的民族文化展現了民族地區(qū)的獨特魅力,構成了民族地區(qū)重要的比較優(yōu)勢。黨的十八大報告提出大力發(fā)展文化產業(yè),為民族地區(qū)文化發(fā)展指明了方向。為此,應樹立傳承與創(chuàng)新并重的文化發(fā)展觀。傳承與創(chuàng)新,重點在人,關鍵在機制,動力在市場。一是建設文化人才隊伍,加大對高層次領軍人才和拔尖人才、基層文化骨干、鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人等的培養(yǎng)力度,建立更加靈活的選人用人機制。二是完善文化體制機制,包括文化發(fā)展的決策、咨詢、激勵機制,文化產品的生產、流通機制。三是創(chuàng)新文化走向市場的載體,把尊重藝術規(guī)律和遵循市場規(guī)律結合起來,實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一,努力把文化變成產品、把產品變成產業(yè),促進民族地區(qū)文化大繁榮、產業(yè)大興旺。