鄉鎮行政區劃調整改革后，西充縣持續在“加強干部隊伍建設、增強領導班子整體功能”上出實招、求實效，堅持“學習研究、調研摸底、干部調整”三管齊下，為平穩有序推進鄉鎮領導班子換屆打牢基礎、做足準備。

學習研究先行，政策把握到位。緊扣換屆選舉工作“政策性強、程序嚴格、社會關注度高”的特點，堅持先學一步、學深一層。一是開展“大學習”。縣委常委會、中心組學習會及時傳達中省換屆工作會、業務培訓會精神，組織部先后4次召開部務會、干部職工會跟進學習中省換屆文件，組建政策專題研究小組，深入研究代表委員人選規模結構、資格條件，鄉鎮領導班子職數設置、干部配備原則以及紀律要求等政策規定，熟悉政策要求，做到“心中有數”。二是開展“大討論”。組織部分鄉鎮黨委書記以及人大、政協、紀委、統戰等相關部門負責同志，分層分線專題召開座談會3次，討論政策疑難問題11個，發布征求意見稿2個，收集意見建議21條，并及時向上級反饋，做到政策疑點第一時間弄清弄懂，好的意見第一時間采納接受，確保政策出臺“接地氣”、政策執行“不走樣”。三是開展“大鉆研”。組織業務股室，按照相關文件要求，結合2016年鄉鎮換屆工作經驗，全面梳理本次換屆工作業務流程，明確各個階段重點任務、時間節點、程序步驟、工作要求，對黨代會、人代會選舉以及干部考察等重點工作進行細致研究，確保換屆各項工作有據可依、有力推進。

調研摸底先行，情況掌握到位。針對換屆干部調整多、涉及面廣的情況，堅持超前謀劃、分類施策。一是分析研判“實”。組建6個工作組，對全縣21個鄉鎮的領導班子運行情況進行調研，從思想政治、能力素質、團結協作等6個方面重點了解班子運行情況，收集干部訴求58條，及時掌握干部思想動態、工作狀態，為換屆班子配備、人事調整提供參考。二是分類梳理“準”。對照中省市關于鄉鎮領導班子結構比例的文件相關要求和規定，突出“人事相宜、人崗相適”原則，全覆蓋梳理鄉鎮領導班子年齡、學歷、經歷、黨派、性別等結構比例情況，提前謀劃、統籌考慮關鍵崗位人員安排和結構性干部配備，確保換屆后的新班子結構優、功能強。三是分線排查“細”。建立組織、紀檢、政法、審計、信訪等部門工作聯動機制，組織鄉鎮黨委提前對換屆選舉中可能出現的風險隱患進行排查，重點關注村（社區）“兩委”換屆中出現情況的地方，分類確定“紅色重點鄉鎮”“黃色警惕鄉鎮”“綠色安全鄉鎮”，打好線索篩查、風險排查、問題核查“三個提前量”。

干部調整先行，力量配備到位。把握換屆工作“選人是關鍵，關鍵在人選”的重要要求，堅持“大穩定、小調整，先調整、再換屆”工作思路，及時配強班子、補缺干部。一是聚焦“兩類群體”。全面摸排“五方面人員”1500余名，篩選出符合條件人員377名，分級分類建立臺賬，為“五方面人員”選拔打好基礎；綜合單位推薦和平時掌握情況，確定57名表現突出的優秀年輕干部，召開年輕干部座談會，為落實年輕干部配備要求做好準備。二是暢通“三大渠道”。按照換屆相關政策規定，綜合考慮干部訴求和工作需要，對任職時間較長、年齡偏大的鄉鎮領導干部，通過優先晉升職級、交流回城任職、保留相關待遇等渠道，有序引導其主動退出領導崗位，為選優配強鄉鎮領導班子“鋪好路”。三是緊盯“四個關鍵”。通盤考慮工作需要、能力素質、個人特點等方面的因素，提前對鄉鎮黨政正職、人大主席、副書記、組織委員等4個關鍵崗位進行調整，為基層匯聚了更具活力的領導力量。今年以來，先后調整鄉鎮黨政正職5人，人大主席4人，副書記11人，組織委員2人。（張皓文）