為克服干部人事檔案管理不規范、機制不健全、遺留問題較為突出等困難,萬源市主動尋求破局之道,遵循科學規范、真實準確、凡提必審“三大原則”,標準化推進檔案管理工作,充分發揮選人用人基礎效用。
堅持“科學規范”原則,建立健全干部檔案管理機制。成立專設機構。新組建萬源市干部人事檔案管理服務中心,主抓全市財政供養人員人事檔案保管、審核、利用、和信息化建設等工作。健全專項制度。圍繞干部人事檔案材料收集、整理、歸檔、查(借)閱和轉遞等程序,制定《干部人事檔案保管和保密規定》《干部人事檔案轉遞制度》等規范性文件,督促指導鄉鎮規范建立臺帳,實行“四不查”“四不借”“三不轉”制度,有效防止檔案工作中的違規行為。配齊專業力量。按照“每管理1000卷檔案一般應當配備1名專職工作人員”規定,采取公開招聘、頂崗學習鍛煉等形式,選聘15名政治素質好、專業能力強、工作作風硬的黨員干部專職從事檔案管理工作。
堅持“真實準確”原則,全面處理專項審核遺留問題。全面開展專項審核。對全市干部人事檔案信息進行專項審核“回頭看”,全面復核部分檔案材料中“三齡兩歷一身份”信息前后不一致的情況,全面建立疑似問題臺賬。全面開展問題研判。成立由組織、人社、教科和衛健為成員單位的“三級聯審”工作領導小組,定期召開聯席會議,對疑似問題進行綜合研判,上會研究后形成處理意見。全面開展對標補短。抓住行政區劃調整改革契機,分片區組建7個指導組對全市52個鄉鎮干部人事檔案進行全面復核,反饋并收集缺失材料4000余份,進一步完善了干部個人檔案資料,確保干部人事檔案規范完整。
堅持“凡提必審”原則,逐一復審新任領導干部檔案。提前把好“動議關”。嚴格按照“誰管理、誰把關、誰考察、誰審核、誰簽字、誰負責”的原則,在干部動議環節提前對人選檔案進行初審,重點查看干部年齡、學歷、身份、有無處分等影響干部選拔任用的情況,把好干部選拔“第一道”關口。嚴格把好“考察關”。在確定為考察對象后,考察組對擬選任干部人事檔案進行再次復核,對身份認定進行全程紀實,全面準確、客觀動態地反映干部身份的演變,切實做到關鍵信息準確無誤,堅決杜絕因干部檔案問題出現的“帶病提拔”“帶病上崗”等現象。實施檔案“數字化”。建立干部人事檔案動態管理機制,全面完成全市12000余名干部人事檔案材料更新及“數字化”工作,分批實現“紙質檔案”與“數字檔案”同步管理,提升信息時效性和檔案安全性。